Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 22 декабря 2011 г. N 8067-11/8 (ключевые темы: получение лицензии - дополнительные услуги - нарушение законодательства о рекламе - лицензия - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 22 декабря 2011 г. N 8067-11/8

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 8067-11/8 по признакам нарушения ООО "ФЦ "Зебра-Самара" части 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее-ФЗ "О рекламе) по факту распространения в газете "Самарское обозрение" N 17 (1060) от 17.10.2011 г. на последней полосе рекламы следующего содержания: "Зебра Фитнес&Бассейн 22-23 октября ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ до 50% скидки 205-205-7 В клубную карту включено: Тренажерный зал 1000 кв.м., бассейн, аквааэробика. Дополнительные услуги: SPA-центр "Zebrana-SPA": косметология, более 15 видов массажа, гидромассаж, коррекция фигуры, Персональный тренинг, Туристическое агентство "Спутник-Гермес"."

в присутствии представителей:

заявитель - дело возбуждено по собственной инициативе.

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "ФЦ Зебра-Самара" (443087, г. Самара, ул. Ново-Вокзальная, 189А, офис 35, ИНН 6319727507), представитель по доверенности б/н от 09.07.2010 г. - _

заинтересованного лица -

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

В газете "Самарское обозрение" N 17 (1060) от 17.10.2011 г. на последней полосе данного выпуска была выявлена реклама следующего содержания: "Зебра Фитнес&Бассейн 22-23 октября ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ до 50% скидки 205-205-7 В клубную карту включено: Тренажерный зал 1000 кв.м., бассейн, аквааэробика. Дополнительные услуги: SPA-центр "Zebrana-SPA": косметология, более 15 видов массажа, гидромассаж, коррекция фигуры, Персональный тренинг, Туристическое агентство "Спутник-Гермес".", в которой отсутствуют сведения о получении лицензии или иного специального разрешения на услуги косметологии, а также отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, что является нарушением законодательства РФ о рекламе.

Факт распространения указанной рекламы подтверждается соответствующими документами и материалами.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

ООО "ФЦ Зебра-Самара" является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1) договором от 03.10.2011 г. на оказание рекламных услуг, заключенным с ООО "Медиа-Центр";

2) по телефону 205-205-7 отвечают сотрудники ООО "ФЦ Зебра-Самара";

3) указано наименование фитнес-клуба "Зебра".

Ответчик нарушение признал, пояснив следующее (письмо исх.N 34 от 12.12.2011 г.).

ООО "ФЦ Зебра-Самара" в газете "Самарское обозрение" N 17 (1060) от 17.10.2011 г. дало рекламу в которой отсутствовали сведения о получении лицензии или иного специального разрешения на услуги косметологии и отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультаций со специалистом, что явилось нарушением законодательства РФ о рекламе. Данная реклама была дана один раз по договору с ООО "Медиа-центр" от 03.10.2011 г. Больше реклама такого содержания не выходила. Макет рекламы утверждался в течении 2-х месяцев и на момент его утверждения у общества была уверенность в получении данной лицензии. Получены объяснения должностного лица, ответственного по направлению СПА услуг - Берестовой И.В., ей объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Главная причина несвоевременного оформления лицензии - увеличение сроков по получению санитарно-эпидемиологической экспертизы, договор был заключен 08.08.2011 г. N 19-05/361. Экспертное заключение получено только 05.10.2011 г. На момент выхода рекламы общество не успело получить лицензию, документы на лицензирование ООО "ФЦ Зебра-Самара" подало 02.12.2011 г., что подтверждается описью N 10-63-01-001807. Предприятие не оказывало данные услуги, подлежащие лицензированию. По звонкам от потенциально возможно клиентов - брали контактные телефоны с намерением приглашать на процедуры после получения лицензии. Клиенты были предупреждены о данном обстоятельстве.

В настоящее время реклама ООО "ФЦ Зебра-Самара" не распространяется.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 7, части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Таким образом, вышеуказанная реклама содержит нарушения требований части 7 статьи 7, части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ООО "ФЦ Зебра-Самара", распространенную в газете "Самарское обозрение" N 17 (1060) от 17.10.2011 г. на последней полосе, следующего содержания: "Зебра Фитнес&Бассейн 22-23 октября ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ до 50% скидки 205-205-7 В клубную карту включено: Тренажерный зал 1000 кв.м., бассейн, аквааэробика. Дополнительные услуги: SPA-центр "Zebrana-SPA": косметология, более 15 видов массажа, гидромассаж, коррекция фигуры, Персональный тренинг, Туристическое агентство "Спутник-Гермес"." ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание ООО "ФЦ Зебра-Самара" не выдавать в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела N 8067-11/8 начальнику отдела контроля рекламного законодательства Самарского УФАС России Артамоновой О.Н. для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ФЦ Зебра-Самара".

Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 декабря 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.