Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 198 -11/Г3 (опубликовано 22 декабря 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - диспансеры - участник размещения заказа - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 198 -11/Г3 (опубликовано 22 декабря 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.	<_____>	- председатель Комиссии;
2.	<_____>	- член Комиссии;
3.	<_____>	- член Комиссии,

в присутствии:

<_____>	- члена Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер"
<_____>	- члена Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер"

рассмотрев жалобу ООО "Полимерные изделия" на действия Заказчика - ГУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер" при проведении запроса котировок N0360200013011000003 на поставку одноразовых стерильных стоматологических наборов для нужд "Центра Здоровья" установила:

12.12.2011 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Полимерные изделия" (далее - Общество, Заявитель) на действия Заказчика - ГУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер" при проведении запроса котировок N0360200013011000003 на поставку одноразовых стерильных стоматологических наборов для нужд "Центра Здоровья" (далее - Запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что ООО "Полимерные изделия" направило котировочную заявку на участие в Запросе котировок на электронный адрес Заказчика, указанный в Извещении о проведении Запроса котировок. Однако, по мнению Заявителя, Заказчик проигнорировал котировочную заявку Общества и не включил ее в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседании Комиссии не присутствовал, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Общества.

Члены Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер" (далее - Единая комиссия), присутствующие на заседании Комиссии, не согласились с доводами Заявителя и пояснили, что котировочная заявка от ООО "Полимерные изделия" на электронный адрес Заказчика, указанный в Извещении о проведении Запроса котировок, не поступала.

Члены Единой комиссии считают доводы жалобы необоснованными и просят отказать в удовлетворении жалобы в полном объёме.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 Закона о размещении заказов, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

15.11.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено Извещение о проведении Запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 465000,00 рублей.

Согласно п. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии).

В Извещении о проведении Запроса котировок указан адрес электронной почты - sarovfd@yandex.ru.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с протоколом N 0360200013011000003-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.12.2011 к сроку окончания подачи котировочных заявок была представлена заявка одного участника размещения заказа - ЗАО "Химфармреактив"

На рассмотрении жалобы Члены Единой комиссии пояснили, что на электронный адрес Заказчика, указанный в Извещении о проведении Запроса котировок, котировочная заявка ООО "Полимерные изделия" не поступала, соответственно, и не была зарегистрирована в Журнале регистрации заявок.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

ООО "Полимерные изделия" не приложило к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, в том числе факт отправки котировочной заявки ООО "Полимерные изделия"

При таких обстоятельствах доводы жалобы ООО "Полимерные изделия" Комиссия Саратовского УФАС России считает необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Полимерные изделия" на действия Заказчика - ГУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер" при проведении запроса котировок N0360200013011000003 на поставку одноразовых стерильных стоматологических наборов для нужд "Центра Здоровья" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_____>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_____>
	_____________________ (подпись)	<_____>