Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 мая 2015 г. N 3-00-11/77-15 (ключевые темы: антимонопольный орган - этиловый спирт - розничная торговля - реклама алкогольной продукции - лицензия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 21 мая 2015 г. N 3-00-11/77-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по

рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

(далее - Комиссия Московского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии - (.),

членов Комиссии: (.), (.), (.),

рассмотрев дело N 3-00-11/77-15 по признакам нарушения ОАО "Торговый

Дом ГУМ" части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ

"О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - (.)

(по доверенности N 104 от 31.12.2014), установила:

Дело N 3-00-11/77-15 возбуждено Московским УФАС России по факту

размещения рекламы алкогольной продукции "BELUGA" на территории ТД ГУМ в

оконных проемах "Гастронома N 1", направленных на посетителей ТД ГУМ, с

признаками нарушения части 2.1 статьи 21 Закон о рекламе, выразившимися в

распространении рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта

пять и более процентов готовой продукции вне стационарных торговых объектов, в

которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

1

Не установив оснований для отложения или приостановления рассмотрения

дела, выслушав доводы представителя ОАО "Торговый Дом ГУМ", оценив в

совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, применив нормы

законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Московского УФАС

России установила следующее.

В соответствии с пунктом 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом

дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации

о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

17 августа 2006 г. N 508, при рассмотрении дела антимонопольный орган знакомится

с письменными и вещественными доказательствами по делу, заслушивает объяснения

лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, а также оглашает представленные в

письменной форме объяснения и заключения.

Антимонопольный орган обязан принимать все предусмотренные

законодательством Российской Федерации меры для всестороннего, полного и

объективного выяснения всех обстоятельств дела.

Согласно Докладной записки от 23.12.2014, выявлено следующее: на территории

ТД ГУМ в оконных проемах "Гастронома N 1", направленных на посетителей ТД

ГУМ, была размещена реклама алкогольной продукции "BELUGA", направленная

исключительно наружу магазина. В соответствии с вывеской, в указанном месте

осуществляет деятельность ОАО "Торговый Дом ГУМ".

В соответствии с частью 2.1 статьи 21 Закон о рекламе, реклама алкогольной

продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой

продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется

розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких

торговых объектов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" деятельность по розничной

продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Таким образом, по мнению Комиссии Московского УФАС России, реклама

алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема

готовой продукции (в том числе реклама водки) допускается в пределах помещения,

занимаемого организацией, имеющей лицензию на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции, указанного в соответствующей лицензии.

Согласно представленным ОАО "Торговый Дом ГУМ" в материалы дела

документам, а именно: копии Лицензии на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции N 77РПА0005995 от 17.07.2013, нотариальной копии

Выписки из договора аренды помещений N 428 от 29.12.2014, копии Приказа N 222

об организации кафе "ГУМ-ГАСТРОНОМ" от 14.08.2007, копии Приказа N 357 об

открытии подразделений "ГУМ-ГАСТРОНОМ" от 13.11.2007, а также схеме

расположения "ГУМ-ГАСТРОНОМ", установлено, что распространение рекламы

алкогольной продукции "BELUGA" осуществлялось внутри помещения, занимаемого

организацией, имеющей лицензию на осуществление розничной продажи

алкогольной продукции.

2

Учитывая изложенное, Комиссии Московского УФАС России считает, что реклама

алкогольной продукции "BELUGA" была размещена без нарушения положений части 2.1

статьи 21 Закона о рекламе.

Резюмируя изложенное, по решению Комиссии Московского УФАС России

производство по делу N 3-00-11/77-15 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 36 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

Производство по делу N 3-00-11/77-15 в отношении ОАО "Торговый Дом

ГУМ" прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия

фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Председатель Комиссии (.)

Члены Комиссии (.)

(.)

3