Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 июля 2011 г. N РП-38/11 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - реестр недобросовестных поставщиков - заключение государственного, муниципального контракта - отказ от заключения контракта - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 25 июля 2011 г. N РП-38/11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет" (далее - заказчик) вх.N8258 от 13.07.2011 г. о включении ООО "ВАИР" реестр недобросовестных поставщиков.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов), п.12 Постановления Российской Федерации от 25 мая 2007 г. N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" проведена проверка факта уклонения ООО "ВАИР" от заключения контракта и установлено следующее.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N0301100003611000195/2 от 21.06.2011 г. на заседание Единой комиссии по рассмотрению вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и систем оповещения управления, эвакуации (СОУЭ) при пожаре объектов ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет" победителем аукциона в электронной форме признано ООО "ВАИР".

05.07.2011 г. на официальном сайте размещено письмо заказчика об отказе заключения контракта с победителем аукциона в котором отражено следующее: "Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Башкирский государственный университет" (далее - ГОУ ВПО "БашГУ") сообщает об отказе от заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания химического факультета по адресу: г. Уфа, ул. З. Валиди, 32 литер В (номер извещения 0301100003611000195) с участником размещения заказа - общество с ограниченной ответственностью "ВАИР" в связи с уклонением от заключения контракта".

На заседании комиссии представителем заказчика пояснено, что победителем аукциона в электронной форме в регламентированный срок не был подписан государственный контракт, в связи с чем, данный участник размещения заказа был признан уклонившимся от заключения государственного контракта.

ООО "ВАИР" представлено письмо исх.N 86 от 30.06.2011 г. адресованное ГОУ ВПО "БашГУ", в котором сообщалось, что по техническим причинам, а именно сбои на сайте при подписании контракта, уполномоченный представитель ООО "ВАИР" не смог подписать проект контракта в срок до 29.06.2011 г.

Кроме того, представителем ООО "ВАИР" заявлено, что победитель аукциона в электронной форме подавал жалобу на действия электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, и представлена копия жалобы с отметкой о получении. На момент рассмотрения дела сведения о результатах рассмотрения жалобы отсутствуют.

Также, ООО "ВАИР" пояснено, что организация не уклоняется от заключения государственного контракта и в данный момент выполняет работы по предмету рассматриваемого контракта по субподряду.

Согласно приказа ФАС России от 23.12.2009 г. N 863 осуществление проверок и рассмотрение жалоб на действия (бездейстивя) оператора электронной площадки осуществляет исключительно центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы. Следовательно, комиссия Башкортостанского УФАС России не имеет полномочий по рассмотрению действии электронной площадки.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов не может установить факт отказа от заключения государственного контракта ООО "ВАИР".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

Сведения, представленные ГОУ ВПО "Башкирский государственный университет" в отношении ООО "ВАИР" в Реестр недобросовестных поставщиков, не включать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.