Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 27 декабря 2011 г. N 4131 (ключевые темы: запрос котировок - реестр недобросовестных поставщиков - заключение государственного, муниципального контракта - котировочная заявка - медицинские организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 27 декабря 2011 г. N 4131

Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2011 г.

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Рязанского УФАС России N 22 от 11.02.2011 г. (далее - Комиссия), в составе: Ерошиной Я.А., заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии, Агафонова А.А., начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии: Евсикова А.А., заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, Дорофеева А.Н., специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, Молостова И.Н., специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков, при участии представителя Государственного казённого учреждения здравоохранения "Рязанский детский туберкулёзный санаторий памяти В.И. Ленина" <_> в отсутствие представителя ООО "ВОРТЕКС" (уведомлён по телефону 8 (495) 763-82-10), рассмотрев представление от 20.12.2011 г. N 551 (вх. от 21.12.2011 г. N 5257) Государственного казённого учреждения здравоохранения "Рязанский детский туберкулёзный санаторий памяти В.И. Ленина" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ВОРТЕКС", 117418, г. Москва, ул. Зюзинская, д. 4, корп. 3, тел. 8(495) 763-82-10, ИНН 7727748828, установила:

Государственное казённое учреждение здравоохранения "Рязанский детский туберкулёзный санаторий памяти В.И. Ленина" провело размещение заказа на право заключения государственного контракта на поставку мебели.

В запросе котировок приняли участие два участника размещения заказа - ООО "ВОРТЕКС" и ИП Иванова Анжелика Алексеевна, предложившие одинаковые цены контракта, равные начальной (максимальной) цене - 50400 рублей.

Победителем запроса котировок было признано ООО "ВОРТЕКС", первым представившее котировочную заявку (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 6 декабря 2011 года N 0359200021411000016-1).

Письмом от 7 декабря 2011 года N 05 победитель запроса котировок ООО "ВОРТЕКС" поставил в известность главного врача лечебного учреждения о невозможности поставки товара, обосновывая это следующими обстоятельствами:

"В связи с тем, что наше производство загружено до февраля 2012 г., ООО "ВОРТЕКС" не может выполнить поставку мебели для вашего учреждения в необходимом объёме и в срок, прописанный в котировочной заявке. На основании вышеизложенного, уведомляем Вас о том, что отказываемся от подписания государственного контракта на поставку мебели".

Данный документ подписан генеральным директором В.В. Папаха.

Изучив представленные документы, Комиссия сделала вывод, что они полностью соответствуют требованиям части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов и пункту 7 раздела 2 "Порядок представления заказчиками сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках)" постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков_".

Комиссия сделала вывод, что из содержания письма ООО "ВОРТЕКС" от 07.12.2011 г. N 05 следует вывод об отказе от заключения государственного контракта. Отказ от заключения государственного контракта не является следствием обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажорных обстоятельств, а вызван неподготовленностью к участию в запросе котировок, то есть коммерческим риском.

Внеплановая проверка нарушений при размещении заказа со стороны лечебного учреждения и котировочной комиссии не выявила.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд", приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 г. N 267, Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

1. Признать представление Государственного казённого учреждения здравоохранения "Рязанский детский туберкулёзный санаторий памяти В.И.Ленина" о включении ООО "ВОРТЕКС" в реестр недобросовестных поставщиков обоснованным.

2. Признать ООО "ВОРТЕКС" недобросовестным поставщиком

3. Датой включения сведений в отношении ООО "ВОРТЕКС" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.