Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 июля 2015 г. N 08-01-271 (ключевые темы: сроки выполнения работы - аукционная документация - проектно-сметная документация - антимонопольный орган - газоснабжение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 21 июля 2015 г. N 08-01-271

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

"_"

рассмотрев жалобу ООО "Сибирские Газовые Сети" на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона N0851200000615003458 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: "Газоснабжение жилых домов по ул. Береговая, Школьная, Мира, Крылова, Фрунзе, Островского, Заводская, Садовая, Кирова в р. п. Посевная Черепановского района Новосибирской области" (газопровод высокого давления, ГРПШ, распределительный газопровод низкого давления), установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Сибирские Газовые Сети" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона N0851200000615003458 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: "Газоснабжение жилых домов по ул. Береговая, Школьная, Мира, Крылова, Фрунзе, Островского, Заводская, Садовая, Кирова в р. п. Посевная Черепановского района Новосибирской области" (газопровод высокого давления, ГРПШ, распределительный газопровод низкого давления), начальная (максимальная) цена контракта 24508550 руб.

ООО "Сибирские Газовые Сети" обжалует положения аукционной документации. В аукционной документации и в проекте контракта установлен срок выполнения работ - не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней с даты подписания контракта. В проектно-сметной документации установлен срок выполнения работ - 0,61 года. ООО "Сибирские Газовые Сети" полагает, что в данном случае в аукционной документации и в проекте контракта необходимо было установить срок выполнения работ - 0,61 года.

Податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На данную жалобу поступили возражения от заказчика - администрации р.п. Посевная Черепановского района Новосибирской области следующего содержания.

Администрация р.п. Посевная Черепановского района Новосибирской области не согласна с жалобой ООО "Сибирские Газовые Сети" на основании следующего.

Заказчик указал сроки выполнения работ в соответствии со своими потребностями. ФЗ N44-ФЗ не содержит обязательных условий для определения сроков выполнения работ по договору строительного подряда в соответствии с проектно-сметной документацией.

Администрация р.п. Посевная Черепановского района Новосибирской области просит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Присутствующие на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители ГКУ НСО "УКСис" пояснили, что срок выполнения работ установлен заказчиком. ГКУ НСО "УКСис" поддерживает доводы заказчика.

В аукционной документации и в проекте контракта установлен срок выполнения работ - не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней с даты подписания контракта. В проектно-сметной документации установлен срок выполнения работ - 0,61 года.

В соответствии ч.10 ст.70 ФЗ N44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Аукционная документация не содержит требования о выполнении работ по объекту данной закупки в сроки, предусмотренные проектно-сметной документацией. Присутствующий на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика пояснил, что срок выполнения работ по объекту данной закупки установлен исходя из потребностей заказчика. ФЗ N44-ФЗ не содержит требования определения сроков выполнения работ по договору строительного подряда в соответствии с проектно-сметной документацией.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что в данном случае установленный в аукционной документации срок выполнения работ - не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней с даты подписания контракта не противоречит положениям ФЗ N44-ФЗ. Данный довод жалобы ООО "Сибирские Газовые Сети" не обоснован.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Сибирские Газовые Сети" на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона N0851200000615003458 на выполнение подрядных работ по строительству объекта: "Газоснабжение жилых домов по ул. Береговая, Школьная, Мира, Крылова, Фрунзе, Островского, Заводская, Садовая, Кирова в р. п. Посевная Черепановского района Новосибирской области" (газопровод высокого давления, ГРПШ, распределительный газопровод низкого давления) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.