Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 21 июля 2015 г. N 144 (ключевые темы: состав административного правонарушения - контрактный управляющий - информация о размещении заказов - заместитель директора - решение о бюджете)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 21 июля 2015 г. N 144

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю - <_> рассмотрев постановление и.о. прокурора Хабаровского муниципального района <_>от 17.06.2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края <_> руководствуясь ст.ст. 23.66, 25.1, 29.4, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре проведена проверка исполнения заказчиком - администрацией Корфовского городского поселения обязанности по формированию и размещению на официальном сайте www. zakupki.gov.ru плана графика закупок на 2015 год, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития России N 544, Казначейства России N18н от 20.09.2013 "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы", планы графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Проверкой установлено, что решение N 14/83 "О бюджете Корфовского городского поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" принят Советом депутатов Корфовского городского поселения 29.12.2014.

Таким образом, план-график администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района подлежал размещению в срок не позднее 29.01.2015. Вместе с тем, в нарушение требований Закона о контрактной системе, администрацией поселения план-график размещен 17.04.2015 г.

Согласно распоряжению администрации Корфовского городского поселения N 21 л/с "О вступлении на должность главы Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района" <_> вступил в должность главы поселения 15.08.2011. На момент совершения административного правонарушения, лицо, ответственное за осуществление закупок (контрактный управляющий), ответственное за размещение плана-графика размещения заказов на 2015 год, главой администрации поселения назначено не было.

На рассмотрении дела об административном правонарушении, присутствовал <_> <_> (представитель <_>по доверенности), которые пояснили, что в администрации не было обученного контрактного управляющего, который бы разместил план-график закупок на 2015 год.

Таким образом, в действиях <_> выразившихся в размещении на официальном сайте плана-графика учреждения с нарушением сроков, предусмотренных ч. 5 ст. 21 Закона о контрактной системе, то есть без учета переходных положений, предусмотренных ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе, образуется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Место совершения правонарушения: п. Корфовский, ул. Таежная, д. 19

Время совершения правонарушения: период с 30.01.2015 по 30.06.2015.

Заместитель руководителя управления <_> рассмотрев материалы дела, пришел к выводу о том, что в действиях <_>содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать <_>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2. Назначить <_>наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суммы штрафов, уплаченные за нарушения законодательства о размещении заказов, зачисляются:

В бюджет поселения:

получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России),

ИНН 2721023142,

КПП 272101001, КБК 161 1 16 33050 10 6000 140,

ОКТМО 08655155

БИК 040813001.

Расчетный счет 40101810300000010001.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа, <_> необходимо представить в Хабаровское УФАС России копии платежных документов.