Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 5 декабря 2013 г. N 15832-13 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - журнал регистрации - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 5 декабря 2013 г. N 15832-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "МПК" (далее - Заявитель) на действия Межмуниципального отдела МВД РФ "Нытвенский" (далее - Заказчик), Котировочной комиссии Межмуниципального отдела МВД РФ "Нытвенский" (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку мебели (извещение N 0356100009513000006), установила:

Согласно извещению N0356100009513000006, Заказчиком проводился запрос котировок на поставку мебели.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика и Котировочной комиссии.

Заявитель считает, что 21 ноября в 16.65 ч. заявка ООО "Мебельная Промышленная Компания", подписанная ЭЦП, была отправлена на электронный адрес, указанный в извещении о проведении запроса котировок, а именно, nytva@perm.mvd.ru, с сервера пришло автоматическое сообщение о неправильности адрес, в связи с чем, Заявитель с помощью телефонной связи обратился к Заказчику, Заказчик, в свою очередь, продиктовал другой адрес электронной почты для приема заявок на участие в запросе котировок - ovd-nytva@yandex.ru. Заявитель повторно отправил заявку, но заявка не была зарегистрирована в журнале регистрации котировочных заявок в связи с тем, что истек срок подачи котировочных заявок.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно представленному Заказчиком журналу регистрации котировочных заявок, до окончания срока подачи котировочных заявок поступило 3 заявки, заявка ООО "Мебельная Промышленная Компания" отсутствует в журнале регистрации котировочных заявок.

Представитель Заказчика в ходе рассмотрения жалобы пояснил, что 21 ноября в 17.13 ч. (срок окончания подачи котировочных заявок 21.11.2013 г. 17.00 ч.) на электронный адрес ovd-nytva@yandex.ru, поступила котировочная заявка ООО "Мебельная Промышленная Компания" на участие в запросе котировок, однако, данная заявка была подана с нарушением срока подачи заявок, в связи с чем, не была зарегистрирована в журнале регистрации котировочных заявок.

Заказчик отметил, что в разделе извещения о проведении запроса котировок "Контактная информация" помимо электронной почты (nytva@perm.mvd.ru), были указаны почтовый адрес и номера факсов. Ни одним из указанных вариантов подачи котировочной заявки Заявитель не воспользовался.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Изучив материалы жалобы, а также представленные представителем Заказчика скрин-шоты с электронной почты Заказчика, Комиссия пришла к выводу, что заявка ООО "Мебельная промышленная компания" на участие в запросе котировок на поставку мебели поступила после окончания срока подачи котировочных заявок. В связи с этим, в действиях Заказчика и Котировочной комиссии отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов. Иного Заявителем не доказано.

02.12.2013 г. с победителем подписан государственный контракт N172 от 02.12.2013 г.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "Мебельная Промышленная Компания" на действия Межмуниципального отдела МВД РФ "Нытвенский", Котировочной комиссии Межмуниципального отдела МВД РФ "Нытвенский" при проведении запроса котировок на поставку мебели (извещение N 0356100009513000006) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.