Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 декабря 2011 г. N 114Р/2011 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - Закон о рекламе - диагностика - профессиональная подготовка - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 16 декабря 2011 г. N 114Р/2011

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Оберемок В.В.;

Члены Комиссии:

Васько К.А. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Голубцова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Шулика М.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 114Р/2011 от 24.11.2011 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению гражданки Костриной Е.В. (_) по факту размещения ООО "Курортная газета" (__) в газете "Курортная неделя" N38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. рекламы с признаками нарушения ст. 16, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общества с ограниченной ответственностью "Курортная газета" по доверенности от 15.12.2011 г. - Тодоренко Ирины Владимировны (паспортные данные в материалах дела);

в отсутствие заявителя гражданки Костриной Е.В. (в материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления заявителя о дате и времени рассмотрения дела - почтовое уведомление N 35099133583425), установила:

25.10.2011 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление гр. Костриной Е.В. (вх. N 9342) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении газеты "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г.

Рассмотрев заявление и представленные документы, 24.11.2011 г. Краснодарское УФАС России возбудило дело N 114Р/2011 в отношении ООО "Курортная газета" (_) по факту размещения рекламы в газете ""Курортная неделя" N38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. с признаками нарушения ст. 16, ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".

При рассмотрении дела N 114Р/2011 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в газете "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. распространена реклама содержания на странице 2:

- "Кондиционеры_ул. Донская, 28, ТЦ "Стройсити", т. 96-00-66_";

- "Французские натяжные потолки_33-44-46_";

- "Услуги сантехника, электрика, столяра_мелкий ремонт_ тел.8918-612-71-30, 8-952-835-17-90_";

- "Натяжные потолки_тел. 8918-406-10-50_";

- "Срочный ремонт холодильников_тел.8-965-479-49-10, 8-918-309-60-09";

- "Prima House_натяжные потолки_тел.375-690_";

- "Кондиционеры от ведущих производителей_Panasonic, Mitsubishi, LG, TOSHIBA_Сочи, ул. Донская, 28, зеленый сектор, павильон N_6";

- "ООО "Центр подготовки кадров"_ул. Островского, 47, тел. 64-57-03, 64-57-01_";

- "Козырьки, решетки, цветочницы, кронштейны бельевые_гарантия_т.8-918-000-10-67";

- "Представительство Южного Федерального Университета_проводит набор слушателей для профессиональной переподготовки_";

- "Вентиляция_кондиционеры_продажа, доставка, установка. Пенсионерам, ветеранам, инвалидам скидки+ бесплатный ремонт.";

- "Учебный центр "Полиглот и К"_т. (8622) 525-404, 8-918-305-61-77_";

- "Бурение на воду тел. 8-918-005-50-88_";

- "Клуб английского языка_разговорная практика_просмотр фильмов_тел.8-988-162-27-14";

- "Локальные очистные сооружения для загородного дома, дачи, баз отдыха, поселков, гостиниц_тел.35-02-70, 34-99-59";

- "Мастер на все руки_покраска, шпаклевка, обои, кладка плитки, ламинат, установка дверей и т.д.тел. 8-918-908-33-49.";

на странице 7:

- "Натяжные потолки_ООО "Континент" выгодные условия для дилеров_";

- "Фото на памятник_тел. 8-988-167-1111_";

- "Сдаются в аренду открытые площадки на производственной базе_т. 8-964-945-13-05";

- "Сочинский профессиональный лицей N 19 проводит набор на курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям_адрес: ул. Донская, 13а, тел. 55-07-31";

- "ООО "МБМ"_8(965) 479-90-15";

- "Герастройпроект"_Выполняем следующие виды работ_купля-продажа объектов недвижимости";

- "Сочинский социально-технический техникум проводит обучение по программе профессиональной подготовки парикмахеров-имиджмейкеров_справки по телефонам: 8-918-917-57-58, 31-87-18_";

- "Натяжные потолки быстро, качественно, недорого_тел. 8-918-00-167-00";

на странице 11:

- "Ремонт телевизоров_выезд на дом_тел.333-046";

- "Ремонт холодильников на дому с гарантией Центральный и Хостинский районы тел. 8-988-233-03-56";

- "Ремонт телевизоров_тел 34-19-08, с 8 до 21 час_";

- "Антенны_тел.8-918-919-01-14_";

- "Фирма "СатЭкспресс" - официальный дилер_спутниковые антенны_тел. 8-918-301-28-54_выезд и доставка - бесплатно. Гарантия 2 года_";

- "Компьютеры_антенны_весь спектр услуг (выезд на дом) 89881435161_";

- "Ремонт холодильников_8-988-189-81-06_кондиционеры_продажа, установка, сервис";

- "Антенны триколор ТВ_официальный партнер ПСК_гарантия, качество. Обслуживание_8-918-919-01-12";

- "Установка антенн_Эфирное ТВ_продажа, ремонт спутникового оборудования, тел. 37-27-30, ул. Конституции, 44, оф.4, с 9 до 18_";

- "Ремонт холодильников на дому_импортного и отечественного производства_гарантия, умеренные цены_тел. 8-988-141-45-25",

в том числе в разделе "Для Вашего здоровья!":

- "Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00_";

- "ООО "Ол-мед" эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям_ Современный аппарат_ Допплерография_ гинеколог_ЭКГ_проктолог_";

- "Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а_тел. 8-918-406-28-65_";

- "Анонимное лечение_прерывание запоя на дому, амбулаторно_ тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно_";

- "Клиника доктора Стручкова_жизнь без боли реальная_тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00_";

- "Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания_тел. 8-918-612-79-20_";

- "Студия "Este Derm"_уролог-андролог_объективная диагностика и лечение_физиотерапевтический аппарат "Андро-гин"_тел. 3990-690";

- "Медицинский центр_эндокринолог_андролог_гинеколог_кардиолог_";

- "Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов_6 октября с 10 до 11 час_",

а также на странице 12:

- "Металлоконструкции_художественная ковка_тел. 8-918-403-88-32_";

- "ООО "Металл-Дизайн"_";

- "Козырьки от 500 руб_";

- "Козырьки _ "Эдельвейс"_";

- "Алекс"_козырьки_";

- "Козырьки_решетки, цветочницы_тел. 8-918-917-00-43, без выходных_";

- "Козырьки от 500 руб. за п/м_ тел. 37-59-04, 8-918-600-93-93_без выходных. Сочи-Адлер";

- "Олива_шкафы-купе_14 лет на рынке_маг. Орбита_";

- "Акриловая ванна без замены старой за 3 часа_тел. 8-967-319-77-56";

- "Окна-Двери_662-111, 360-301 Окна-лайт";

- "Внимание всем_Ваши окна спецпредложение_ул.Донская, 28, павильон-2_тел.51-00-86, 8-918-616-20-80";

- "Фирма "Уют" металлопластиковые окна_Сочи, Дагомыс, тел. 37-22-42";

- "ООО "Базис-Юг-Сочи"_козырьки_";

- "Империя окон_Сочи, ул. Туапсинская, 5/32, тел. 61-13-19";

- "Заводского изготовления икра лососевая_тел. 375-901";

- "Ариэль"_окна двери ПВХ _распашные раздвижки_кредит ООО "РУСФИНАНС БАНК";

- "ОКНА.распашные, раздвижные, ремонт откосов_кредит_мир окон_кондиционеры_ул. Чайковского, 3_542-555, ул. Донская_37-51-24";

- "Шкафы-купе от производителя за 10 дней в кредит_тел. 36-75-41";

- "ООО "Бастион"_ворота, двери, ограждения, решетки, заборные секции из металла_";

- "Оперативно, качественно ОКНА_на Фабрициуса_";

- "Окна-эконом_хорошее качество по доступной цене! Раздвижные, распашные окна_98-10-02, 33-12-37, 8-918-903-23-69";

- "Уютные окна_компания ОКНА_ул. Гагарина, 49, тел.54-76-50_" без пометки "реклама" с нарушением требований ст. 16 Федерального закона "О рекламе".

Кроме того, при подсчете объема рекламы в газете "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г., Краснодарским УФАС России установлено превышение 40 % (сорока процентов) объема рекламы от общего объема номера газеты, а именно: объем рекламы составляет более 41 % (сорока одного процента) от общего объема одного номера газеты.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О рекламе", размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации N Р - 2105 от 20.03.1999 г. примерной тематикой газеты "Курортная неделя" являются новости, текущая статистика, занимательная информация, телеанонсы, объявления, реклама.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что газета "Курортная неделя" не является печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.

Следовательно, реклама в газете "Курортная неделя" должна отвечать всем требованиям Федерального закона "О рекламе".

Также в газете "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. на странице 11 в разделе "Для Вашего здоровья!" размещена реклама медицинских услуг следующего содержания:

- "Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00_";

- "ООО "Ол-мед" эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям_ Современный аппарат_ Допплерография_ гинеколог_ЭКГ_проктолог_";

- "Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а_тел. 8-918-406-28-65_";

- "Анонимное лечение_прерывание запоя на дому, амбулаторно_ тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно_";

- "Клиника доктора Стручкова_жизнь без боли реальная_тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00_";

- "Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания_тел. 8-918-612-79-20_";

- "Студия "Este Derm"_уролог-андролог_объективная диагностика и лечение_физиотерапевтический аппарат "Андро-гин"_тел. 3990-690";

- "Медицинский центр_эндокринолог_андролог_гинеколог_кардиолог_";

- "Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов_6 октября с 10 до 11 час_", без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо необходимости получения консультации специалистов (объем такого предупреждения в наружной рекламе должен составлять не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Часть 4 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" регламентирует, что специальные требования и ограничения, установленные указанным Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого Федеральным законом "О рекламе" установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно- поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В данный перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены такие услуги, как акушерство и гинекология, дерматовенерология, эндокринология, урология, кардиология, психиатрия-наркология

На рассмотрение дела N 114 Р/2011 16.12.2011 г. ООО "Курортная газета" представлены объяснения (вх. N 11132), в соответствии с которыми Общество поясняет, что "_действительно превысило рекламную площадь номера на 2,5%.все объявления напечатаны с пометкой "реклама", а там, где вся страница рекламная, существует общая пометка на странице_".

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Следовательно, указанная реклама, размещенная в газете "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г., в том числе, на страницах 2, 7, 11, 12 является ненадлежащей.

Согласно с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушения требований установленных ст. 16 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Однако в данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Размещение ненадлежащей рекламы произошло по его вине.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из выходных данных газеты "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. следует, что учредителем и издателем газеты "Курортная неделя" является ООО "Курортная газета" (адрес: 354000, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Советская, 42/2).

Таким образом, рекламораспространителем ООО "Курортная газета" при размещении указанной выше рекламы в газете "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. нарушены требования ст. 16 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку реклама распространена с превышением 40% объема номера газеты; также на страницах 2, 7, 11, 12 отсутствует пометка "реклама" или "на правах рекламы"; кроме того реклама распространена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо необходимости получения консультации специалистов (объем такого предупреждения в наружной рекламе должен составлять не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО "Курортная газета" (_) в газете "Курортная неделя" N 38 (1388) от 3-9 октября 2011 г.,

в том числе, на странице 2 следующего содержания:

- "Кондиционеры_ул. Донская, 28, ТЦ "Стройсити", т. 96-00-66_";

- "Французские натяжные потолки_33-44-46_";

- "Услуги сантехника, электрика, столяра_мелкий ремонт_ тел.8918-612-71-30, 8-952-835-17-90_";

- "Натяжные потолки_тел. 8918-406-10-50_";

- "Срочный ремонт холодильников_тел.8-965-479-49-10, 8-918-309-60-09";

- "Prima House_натяжные потолки_тел.375-690_";

- "Кондиционеры от ведущих производителей_Panasonic, Mitsubishi, LG, TOSHIBA_Сочи, ул. Донская, 28, зеленый сектор, павильон N_6";

- "ООО "Центр подготовки кадров"_ул. Островского, 47, тел. 64-57-03, 64-57-01_";

- "Козырьки, решетки, цветочницы, кронштейны бельевые_гарантия_т.8-918-000-10-67";

- "Представительство Южного Федерального Университета_проводит набор слушателей для профессиональной переподготовки_";

- "Вентиляция_кондиционеры_продажа, доставка, установка. Пенсионерам, ветеранам, инвалидам скидки+ бесплатный ремонт.";

- "Учебный центр "Полиглот и К"_т. (8622) 525-404, 8-918-305-61-77_";

- "Бурение на воду тел. 8-918-005-50-88_";

- "Клуб английского языка_разговорная практика_просмотр фильмов_тел.8-988-162-27-14";

- "Локальные очистные сооружения для загородного дома, дачи, баз отдыха, поселков, гостиниц_тел.35-02-70, 34-99-59";

- "Мастер на все руки_покраска, шпаклевка, обои, кладка плитки, ламинат, установка дверей и т.д.тел. 8-918-908-33-49.";

на странице 7 следующего содержания:

- "Натяжные потолки_ООО "Континент" выгодные условия для дилеров_";

- "Фото на памятник_тел. 8-988-167-1111_";

- "Сдаются в аренду открытые площадки на производственной базе_т. 8-964-945-13-05";

- "Сочинский профессиональный лицей N 19 проводит набор на курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям_адрес: ул. Донская, 13а, тел. 55-07-31";

- "ООО "МБМ"_8(965) 479-90-15";

- "Герастройпроект"_Выполняем следующие виды работ_купля-продажа объектов недвижимости";

- "Сочинский социально-технический техникум проводит обучение по программе профессиональной подготовки парикмахеров-имиджмейкеров_справки по телефонам: 8-918-917-57-58, 31-87-18_";

- "Натяжные потолки быстро, качественно, недорого_тел. 8-918-00-167-00";

на странице 11 следующего содержания:

- "Ремонт телевизоров_выезд на дом_тел.333-046";

- "Ремонт холодильников на дому с гарантией Центральный и Хостинский районы тел. 8-988-233-03-56";

- "Ремонт телевизоров_тел 34-19-08, с 8 до 21 час_";

- "Антенны_тел.8-918-919-01-14_";

- "Фирма "СатЭкспресс" - официальный дилер_спутниковые антенны_тел. 8-918-301-28-54_выезд и доставка - бесплатно. Гарантия 2 года_";

- "Компьютеры_антенны_весь спектр услуг (выезд на дом) 89881435161_";

- "Ремонт холодильников_8-988-189-81-06_кондиционеры_продажа, установка, сервис";

- "Антенны триколор ТВ_официальный партнер ПСК_гарантия, качество. Обслуживание_8-918-919-01-12";

- "Установка антенн_Эфирное ТВ_продажа, ремонт спутникового оборудования, тел. 37-27-30, ул. Конституции, 44, оф.4, с 9 до 18_";

- "Ремонт холодильников на дому_импортного и отечественного производства_гарантия, умеренные цены_тел. 8-988-141-45-25",

в том числе в разделе "Для Вашего здоровья!" медицинских услуг следующего содержания:

- "Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00_";

- "ООО "Ол-мед" эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям_ Современный аппарат_ Допплерография_ гинеколог_ЭКГ_проктолог_";

- "Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а_тел. 8-918-406-28-65_";

- "Анонимное лечение_прерывание запоя на дому, амбулаторно_ тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно_";

- "Клиника доктора Стручкова_жизнь без боли реальная_тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00_";

- "Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания_тел. 8-918-612-79-20_";

- "Студия "Este Derm"_уролог-андролог_объективная диагностика и лечение_физиотерапевтический аппарат "Андро-гин"_тел. 3990-690";

- "Медицинский центр_эндокринолог_андролог_гинеколог_кардиолог_";

- "Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов_6 октября с 10 до 11 час_"

а также на странице 12 следующего содержания:

- "Металлоконструкции_художественная ковка_тел. 8-918-403-88-32_";

- "ООО "Металл-Дизайн"_";

- "Козырьки от 500 руб_";

- "Козырьки _ "Эдельвейс"_";

- "Алекс"_козырьки_";

- "Козырьки_решетки, цветочницы_тел. 8-918-917-00-43, без выходных_";

- "Козырьки от 500 руб. за п/м_ тел. 37-59-04, 8-918-600-93-93_без выходных. Сочи-Адлер";

- "Олива_шкафы-купе_14 лет на рынке_маг. Орбита_";

- "Акриловая ванна без замены старой за 3 часа_тел. 8-967-319-77-56";

- "Окна-Двери_662-111, 360-301 Окна-лайт";

- "Внимание всем_Ваши окна спецпредложение_ул.Донская, 28, павильон-2_тел.51-00-86, 8-918-616-20-80";

- "Фирма "Уют" металлопластиковые окна_Сочи, Дагомыс, тел. 37-22-42";

- "ООО "Базис-Юг-Сочи"_козырьки_";

- "Империя окон_Сочи, ул. Туапсинская, 5/32, тел. 61-13-19";

- "Заводского изготовления икра лососевая_тел. 375-901";

- "Ариэль"_окна двери ПВХ _распашные раздвижки_кредит ООО "РУСФИНАНС БАНК";

- "ОКНА.распашные, раздвижные, ремонт откосов_кредит_мир окон_кондиционеры_ул. Чайковского, 3_542-555, ул. Донская_37-51-24";

- "Шкафы-купе от производителя за 10 дней в кредит_тел. 36-75-41";

- "ООО "Бастион"_ворота, двери, ограждения, решетки, заборные секции из металла_";

- "Оперативно, качественно ОКНА_на Фабрициуса_";

- "Окна-эконом_хорошее качество по доступной цене! Раздвижные, распашные окна_98-10-02, 33-12-37, 8-918-903-23-69";

- "Уютные окна_компания ОКНА_ул. Гагарина, 49, тел.54-76-50_", поскольку в ней нарушены требования ст. 16 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе";

2. Выдать ООО "Курортная газета" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.В. Оберемок

Члены Комиссии ________________ К.А. Васько

________________ Т.И. Вайс

________________ О.В. Голубцова

________________ Н.С. Нудной

________________ М.С. Шулика

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

27 декабря 2011 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Оберемок В.В.;

Члены Комиссии:

Васько К.А. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Голубцова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Шулика М.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Нудной Н.С. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 27.12.2011 г. по делу N 114Р/2011 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Курортная газета" (_) в газете "Курортная неделя" N38 (1388) от 3-9 октября 2011 г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Курортная газета" (_) в срок до 27.01.2012 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие с требованиями ст. 16 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" рекламу, распространенную ООО "Курортная газета" в газете "Курортная неделя" N38 (1388) от 3-9 октября 2011 г., в том числе на странице 2 содержания:

- "Кондиционеры_ул. Донская, 28, ТЦ "Стройсити", т. 96-00-66_";

- "Французские натяжные потолки_33-44-46_";

- "Услуги сантехника, электрика, столяра_мелкий ремонт_ тел.8918-612-71-30, 8-952-835-17-90_";

- "Натяжные потолки_тел. 8918-406-10-50_";

- "Срочный ремонт холодильников_тел.8-965-479-49-10, 8-918-309-60-09";

- "Prima House_натяжные потолки_тел.375-690_";

- "Кондиционеры от ведущих производителей_Panasonic, Mitsubishi, LG, TOSHIBA_Сочи, ул. Донская, 28, зеленый сектор, павильон N_6";

- "ООО "Центр подготовки кадров"_ул. Островского, 47, тел. 64-57-03, 64-57-01_";

- "Козырьки, решетки, цветочницы, кронштейны бельевые_гарантия_т.8-918-000-10-67";

- "Представительство Южного Федерального Университета_проводит набор слушателей для профессиональной переподготовки_";

- "Вентиляция_кондиционеры_продажа, доставка, установка. Пенсионерам, ветеранам, инвалидам скидки+ бесплатный ремонт.";

- "Учебный центр "Полиглот и К"_т. (8622) 525-404, 8-918-305-61-77_";

- "Бурение на воду тел. 8-918-005-50-88_";

- "Клуб английского языка_разговорная практика_просмотр фильмов_тел.8-988-162-27-14";

- "Локальные очистные сооружения для загородного дома, дачи, баз отдыха, поселков, гостиниц_тел.35-02-70, 34-99-59";

- "Мастер на все руки_покраска, шпаклевка, обои, кладка плитки, ламинат, установка дверей и т.д.тел. 8-918-908-33-49.";

на странице 7 содержания:

- "Натяжные потолки_ООО "Континент" выгодные условия для дилеров_";

- "Фото на памятник_тел. 8-988-167-1111_";

- "Сдаются в аренду открытые площадки на производственной базе_т. 8-964-945-13-05";

- "Сочинский профессиональный лицей N 19 проводит набор на курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям_адрес: ул. Донская, 13а, тел. 55-07-31";

- "ООО "МБМ"_8(965) 479-90-15";

- "Герастройпроект"_Выполняем следующие виды работ_купля-продажа объектов недвижимости";

- "Сочинский социально-технический техникум проводит обучение по программе профессиональной подготовки парикмахеров-имиджмейкеров_справки по телефонам: 8-918-917-57-58, 31-87-18_";

- "Натяжные потолки быстро, качественно, недорого_тел. 8-918-00-167-00";

на странице 11 содержания:

- "Ремонт телевизоров_выезд на дом_тел.333-046";

- "Ремонт холодильников на дому с гарантией Центральный и Хостинский районы тел. 8-988-233-03-56";

- "Ремонт телевизоров_тел 34-19-08, с 8 до 21 час_";

- "Антенны_тел.8-918-919-01-14_";

- "Фирма "СатЭкспресс" - официальный дилер_спутниковые антенны_тел. 8-918-301-28-54_выезд и доставка - бесплатно. Гарантия 2 года_";

- "Компьютеры_антенны_весь спектр услуг (выезд на дом) 89881435161_";

- "Ремонт холодильников_8-988-189-81-06_кондиционеры_продажа, установка, сервис";

- "Антенны триколор ТВ_официальный партнер ПСК_гарантия, качество. Обслуживание_8-918-919-01-12";

- "Установка антенн_Эфирное ТВ_продажа, ремонт спутникового оборудования, тел. 37-27-30, ул. Конституции, 44, оф.4, с 9 до 18_";

- "Ремонт холодильников на дому_импортного и отечественного производства_гарантия, умеренные цены_тел. 8-988-141-45-25",

в том числе в разделе "Для Вашего здоровья!" содержания:

- "Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00_";

- "ООО "Ол-мед" эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям_ Современный аппарат_ Допплерография_ гинеколог_ЭКГ_проктолог_";

- "Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а_тел. 8-918-406-28-65_";

- "Анонимное лечение_прерывание запоя на дому, амбулаторно_ тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно_";

- "Клиника доктора Стручкова_жизнь без боли реальная_тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00_";

- "Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания_тел. 8-918-612-79-20_";

- "Студия "Este Derm"_уролог-андролог_объективная диагностика и лечение_физиотерапевтический аппарат "Андро-гин"_тел. 3990-690";

- "Медицинский центр_эндокринолог_андролог_гинеколог_кардиолог_";

- "Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов_6 октября с 10 до 11 час_"

а также на странице 12 содержания:

- "Металлоконструкции_художественная ковка_тел. 8-918-403-88-32_";

- "ООО "Металл-Дизайн"_";

- "Козырьки от 500 руб_";

- "Козырьки _ "Эдельвейс"_";

- "Алекс"_козырьки_";

- "Козырьки_решетки, цветочницы_тел. 8-918-917-00-43, без выходных_";

- "Козырьки от 500 руб. за п/м_ тел. 37-59-04, 8-918-600-93-93_без выходных. Сочи-Адлер";

- "Олива_шкафы-купе_14 лет на рынке_маг. Орбита_";

- "Акриловая ванна без замены старой за 3 часа_тел. 8-967-319-77-56";

- "Окна-Двери_662-111, 360-301 Окна-лайт";

- "Внимание всем_Ваши окна спецпредложение_ул.Донская, 28, павильон-2_тел.51-00-86, 8-918-616-20-80";

- "Фирма "Уют" металлопластиковые окна_Сочи, Дагомыс, тел. 37-22-42";

- "ООО "Базис-Юг-Сочи"_козырьки_";

- "Империя окон_Сочи, ул. Туапсинская, 5/32, тел. 61-13-19";

- "Заводского изготовления икра лососевая_тел. 375-901";

- "Ариэль"_окна двери ПВХ _распашные раздвижки_кредит ООО "РУСФИНАНС БАНК";

- "ОКНА.распашные, раздвижные, ремонт откосов_кредит_мир окон_кондиционеры_ул. Чайковского, 3_542-555, ул. Донская_37-51-24";

- "Шкафы-купе от производителя за 10 дней в кредит_тел. 36-75-41";

- "ООО "Бастион"_ворота, двери, ограждения, решетки, заборные секции из металла_";

- "Оперативно, качественно ОКНА_на Фабрициуса_";

- "Окна-эконом_хорошее качество по доступной цене! Раздвижные, распашные окна_98-10-02, 33-12-37, 8-918-903-23-69";

- "Уютные окна_компания ОКНА_ул. Гагарина, 49, тел.54-76-50_", а именно: объем рекламы в газете не должен превышать сорок процентов объема одного номера периодического печатного издания; а также сопроводить рекламу пометкой "реклама" или "на правах рекламы" или снять ненадлежащую рекламу с распространения; кроме того, сопроводить рекламу медицинских услуг предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг или о необходимости получения консультации специалиста, или снять с распространения указанную рекламу.

2. ООО "Курортная газета" письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в срок до 31.01.2012 г. с приложением соответствующих доказательств (очередного номера газеты "Курортная неделя").

3. В соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.В. Оберемок

Члены Комиссии ________________ К.А. Васько

________________ Т.И. Вайс

________________ О.В. Голубцова

________________ Н.С. Нудной

________________ М.С. Шулик