Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 5 декабря 2013 г. N 105-2013 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - ведущий специалист - гарантийный фонд - Закон о рекламе - денежные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 5 декабря 2013 г. N 105-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина - заместитель руководителя- начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	Н.В. Соболь - ведущий специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, И.П. Баранова - ведущий специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией

рассмотрев дело N 105-2013, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества "Профинвестсервис" (далее - ЗАО "Профинвестсервис") по факту размещения рекламы ЗАО "Профинвестсервис" в буклете "Когда деньги работают. Вклад Поколение", с признаками нарушения пунктов 1, 4, 12 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в присутствии:

представителя заявителя межрегионального Управления в Уральском федеральном округе (г. Екатеринбург) Службы Банка России по финансовым рынкам <> по доверенности N 62-13-30 от 5 декабря 2013 года (личность удостоверена по паспорту);

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ЗАО "Профинвестсервис", генерального директора ЗАО "Профинвестсервис" <> (личность удостоверена по паспорту), установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило обращение межрегионального Управления в Уральском федеральном округе (г. Екатеринбург) Службы Банка России по финансовым рынкам о ненадлежащей рекламе ЗАО "Профинвестсервис", размещенной в рекламном буклете "Когда деньги работают. Вклад Поколение".

Из обращения следует, что в отношении ЗАО "Профинвестсервис" проводилась выездная проверка, в ходе которой у ЗАО "Профинвестсервис", среди прочего, были затребованы рекламные буклеты за 2011-2013 гг. В одном из буклетов "Когда деньги работают. Вклад Поколение" содержатся сведения: ".Обороты за 2012 г.: 3 999 540 000 рублей.Соглашение с Гарантийным Фондом Челябинской области.". Однако анализ бухгалтерской отчетности ЗАО "Профинвестсервис" за 2012 год показал, что оборотов денежных средств в указанном размере у ООО "Профинвестсервис" не было и соглашение с Гарантийным фондом Челябинской области не заключалось, в связи с чем реклама содержит признаки нарушения пунктов 4, 12 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Также Челябинским УФАС России выявлено, что в рекламном буклете "Когда деньги работают. Вклад Поколение" присутствуют сведения: ""Профинвестсервис" - первая и крупнейшая компания". При этом, в рекламе отсутствует критерий, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, что противоречит пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Челябинским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения пунктов 1, 4, 12 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в отношении ЗАО "Профинвестсервис".

В своих объяснениях ЗАО "Профинвестсервис" указало, что при проведении проверки контролерам по акту-приема передачи был передан рекламный буклет "Трендовые стратегии доверительного управления", а рекламный буклет "Когда деньги работают. Вклад Поколение" обществом не представлялся. Пояснило, что рекламный буклет "Когда деньги работают. Вклад Поколение" ЗАО "Профинвестсервис" не изготавливало и не распространяло, данный буклет в качестве образца был принесен кем-то из изготовителей рекламной продукции и оставлен в офисе ЗАО "Профинвестсервис" на столе, где его взял контролер при проведении проверки.

Рассмотрение заявления и представленных материалов приводит к следующим выводам.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рекламный буклет "Когда деньги работают. Вклад Поколение" был изготовлен и распространен ЗАО "Профинвестсервис". Заявителем также не представлены доказательства распрострранения рекламного буклета неопределенному кругу лиц, следовательно, факт распространения рекламного буклета "Когда деньги работают. Вклад Поколение" не подтвержден.

С учетом изложенного, Комиссия считает нецелесообразным давать оценку содержащихся в рекламном буклете "Когда деньги работают. Вклад Поколение" сведений на соответствие законодательству о рекламе.

При таких обстоятельствах, Комиссия считает, что производство по данному делу подлежит прекращению ввиду неподтвердившегося факта нарушения рекламного законодательства ЗАО "Профинвестсервис".

Руководствуясь абзацем а пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

Производство по делу N 105-2013 в отношении ЗАО "Профинвестсервис" прекратить, в связи с не подтверждением в его действиях факта нарушения рекламного законодательства.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

И.П. Баранов