Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 09/18471 (опубликовано 5 декабря 2013 г.) (ключевые темы: использование автомобильного транспорта - размещение рекламы - ознакомление с материалами дела - оптовая торговля - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 09/18471 (опубликовано 5 декабря 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: Яковлев Петр Владимирович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хасиева Евгения Андреевна - заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело NР09-108/13 в заседании Комиссии от 05.12.2013, возбужденное определением от 27.09.2013 N09/14529 по признакам нарушения ООО "Втормет-Кушелевка" и ООО "ФиНеФ" части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом;

в отсутствии лица, в действиях, которых содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, уведомленного надлежащим образом - ООО "ФиНеФ";

в присутствии лица, в действиях, которых содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, уведомленного надлежащим образом - ООО "Втормет-Кушелевка" - Шукунина Александра Геннадьевича (представителя по доверенности N 3 от 14.11.2013), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) поступило заявления физического лица (вх.N16746 от 27.08.2013) относительно использования автотранспортного средства марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для размещения рекламы "ООО Втормет-Кушелевка" Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных".

Как указывает заявитель, в боковом проезде между АЗС Neste и Shell на проспекте Маршала Блюхера, д.2 в Санкт-Петербурге установлено частично разукомплектованное автотранспортное средство "Газель" с регистрационным номером Е232РС98 с установленной рекламной конструкцией: "ООО Втормет-Кушелевка" Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных". К заявлению прилагаются фотоснимки, на которых запечатлено указанное автотранспортное средство с рекламой "ООО Втормет-Кушелевка" Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных".

В соответствии с частью 2 статьи 20 ФЗ "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается

Ответственность за нарушение данной правовой нормы, согласно частям 6,7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", несут рекламодатель и рекламораспространитель.

На основании представленных ООО "Втормет-Кушелевка" по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.

ООО "Втормет-Кушелевка" - юридический адрес: 198097, г. Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д.2, лит БН, офис 326, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д.1, лит.К, ИНН 7805600490, КПП 780501001, ОГРН 1127847475865. Основными видами деятельности общества являются: оптовая торговля отходами и ломом, обработка отходов и лома черных металлов, обработка отходов и лома цветных металлов, оптовая торговля металлами и металлическими рудами.

Согласно договору возмездного оказания услуг N2013/0616 от 06 февраля 2013 года, заключенному между ООО "ФиНеФ" в лице генерального директора Монастырского Григория Васильевича, действующего на основании Устава и именуемого в дальнейшем "Исполнитель", с одной стороны, и ООО "Втормет-Кушелевка" в лице генерального директора Масягина Алексея Анатольевича, действующего на основании Устава и именуемое в дальнейшем "Заказчик", предметом договора является изготовление рекламного баннера Заказчика и размещение на рекламном щите. Рекламный щит представляет собой специализированный рекламный носитель с двумя боковыми сторонами для размещения рекламных материалов размером 3х6 метров. В Приложении N1 к Договору N2013/0616 Исполнитель принимает на себя обязательства по размещению на рекламном щите рекламных баннеров заказчика с 06.04.2013 г. по 05.10.2013 г. включительно.

Таким образом, рекламодателем - лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы "ООО Втормет-Кушелевка" Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных", размещенной на автотранспортном средстве марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98, используемом преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, является ООО "Втормет-Кушелевка".

В соответствии с представленной ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на запрос Санкт-Петербургского УФАС России информацией, автотранспортное средство марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98, используемое преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, на которой размещена реклама: "ООО Втормет-Кушелевка" Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных", принадлежит Монастырскому Григорию Васильевичу - генеральному директору ООО "ФиНеФ".

Таким образом, рекламораспространителем - лицом, распространяющим рекламу "ООО Втормет-Кушелевка" Покупка лома черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных" посредством использования автотранспортного средства марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, является ООО "ФиНеФ".

В заседании Комиссии от 19.11.2013 ООО "Втормет-Кушелевка" заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимость ознакомления с материалами дела. Указанное ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 05.12.2013 года. Представителю ООО "Втормет-Кушелевка" была предоставлена возможность для ознакомления с материалами дела. В заседании Комиссии от 05.12.2013 представитель ООО "Втормет-Кушелевка" пояснил, что обществу неизвестны обстоятельства размещения рекламы, и оно не контролировало исполнение договора на размещение рекламы. На вопрос члена Комиссии о размещении указанной рекламы по состоянии на 05.12.2013 представитель ООО "Втормет-Кушелевка" затруднился ответить.

С учетом вышеизложенного, на основании документов и объяснений, имеющихся в деле, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37 - 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия, решила:

Признать рекламу "ООО "Втормет-Кушелевка" покупка черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных", размещенную на автотранспортном средстве марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции установленном в боковом проезде между АЗС Neste и Shell (проспект маршала Блюхера, д.2), ненадлежащей.

Признать в действиях рекламодателя ООО "Втормет-Кушелевка", выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы "ООО "Втормет-Кушелевка" покупка черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных", размещенной на автотранспортном средстве марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, установленном в боковом проезде между АЗС Neste и Shell (проспект маршала Блюхера, д.2), нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе".

Признать в действиях рекламораспространителя ООО "ФиНеФ", выразившихся в распространении рекламы "ООО "Втормет-Кушелевка" покупка черных металлов Расчет на месте (981) 772-7-772 без выходных" посредством использования автотранспортного средства марки "Газель" с г.р.н. Е232РС98 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, установленного в боковом проезде между АЗС Neste и Shell (проспект маршала Блюхера, д.2), нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ "О рекламе".

Выдать рекламодателю - ООО "Втормет-Кушелевка" предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения

Выдать рекламораспространителю - ООО "ФиНеФ" предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте 3 настоящего решения.

Передать материалы дела уполномоченному должностному для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 05 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе" и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии	П.В. Яковлев
Члены Комиссии	Н.С. Плошкина
	Е.А. Хасиева

predpisanie_1_po_delu_r09-108-13.docx

predpisanie_2_po_delu_r09-108-13.docx