Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 275 (опубликовано 10 января 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - средства наружной рекламы - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 275 (опубликовано 10 января 2012 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 07.09.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 12.09.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Степанова В.С.- специалист-эксперт, рассмотрев дело N 275 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту непредставления информации в антимонопольный орган ООО "Имлбрэн" <> содержащей признаки нарушения статьи 34 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "Имлбрэн" по доверенности от 17.02.2011 <> установила:

В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с распространением в г. Красноярске наружной рекламы Массажного салона "BODYМАССАЖ CHERRY" (далее - Реклама), содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в адрес ООО "Имлбрэн" <> был направлен запрос о представлении в пятидневный срок с момента получения информации с целью установления рекламодателя указанной Рекламы.

В целях контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в адрес ООО "Имлбрэн" был направлен запрос (исх. N 12152 от 27.07.2011) о представлении в пятидневный срок с момента получения сведения, о лице распространяющего наружную рекламу в г. Красноярске массажного салона "BODYMACCAЖ CHERRY" (далее - Реклама), а также заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

-договор на производство и размещение Рекламы;

-актов приема - передачи;

-утвержденный макет Рекламы.

ООО "Имлбрэн" был направлен запрос 27.07.2011 заказным письмом с уведомлением и вручен 29.07.2011 (N 660017 15 35005 9).

По истечению установленного пятидневного срока с момента получения запроса в адрес Красноярского УФАС России запрошенная информация не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "О рекламе" Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, и обеспечивать его уполномоченным должностным лицам доступ к такой информации.

В силу части 2 статьи 34 Федерального закона "О рекламе" неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 12.08.2011 Красноярским УФАС России возбуждено дело N 275 по признакам нарушения требований статьи 34 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Имлбрэн".

На рассмотрение дела N 275 явилась представитель ООО "Имлбрэн" по доверенности от 17.02.2011 <>

В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договором аренды средств наружной рекламы от 27.04.2011 заключенный между ООО "Имлбрэн", в лице генерального директора <> действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданина <>, с другой стороны (далее-Договор), предметом Договора является передача гражданину <> во временное владение и использование рекламную поверхность, расположенную на средстве наружной рекламы и являющуюся частью средства наружной рекламы.

Согласно приложению N 1 к Договору имеющегося в материалах дела N 275 рекламная поверхность, находящаяся по адресу: у<> в адресной программе отсутствует.

Согласно подпункту 5.6 пункта 5 Договора гражданин <> обязуется не использовать рекламную поверхность с нарушением требований действующего законодательства.

Исходя из представленных ООО "Имлбрэн" письменных пояснений по делу N 275 следует, что некоторые условия договора носят конфиденциальный характер, за разглашение которых имеется ответственность.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона "О рекламе" сведения, составляющие коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну и полученные антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением предусмотренных федеральным законом случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона "О рекламе" Разглашение сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные таким разглашением, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Из устных пояснений представителя ООО "Имлбрэн" по доверенности от 17.02.2011 <> следует, что часть приложений к Договору находятся на подписании у гражданина <>

Представителем ООО "Имлбрэн" по доверенности от 17.02.2011 <> пакет документов до даты, требуемой запросам, представлен не в полном объеме.

По указанному выше запросу, направленному в адрес ООО "Имлбрэн" не представлены все имеющиеся приложения к договору аренды средств наружной рекламы и акты передачи имущества, а именно: приложение N 2, приложение N 3, приложение N 4 к Договору.

Таким образом, ООО "Имлбрэн" нарушает требований статьи 34 Федерального закона "О рекламе".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ООО "Имлбрэн" нарушившим статью 34 Федерального закона "О рекламе" в части непредставления в антимонопольный орган информации.

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Имлбрэн", предписание о представлении информации запрошенной антимонопольным органом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		В.С. Степанова

ООО "Имлбрэн"

<>

ПРЕДПИСАНИЕ N 275 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"12" сентября 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Степанова В.С., специалист-эксперт, на основании своего решения от 12 сентября 2011 года по делу N 275 о непредставлении информации в антимонопольный орган ООО "Имлбрэн" <> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Имлбрэн" <> в течение 5 дней с момента получения настоящего предписания представить в адрес Красноярского УФАС России следующие материалы и информацию:

- приложение N 2;

- приложение N 3;

- приложение N 4 к договору аренды средств наружной рекламы.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии О.П. Харченко Члены Комиссии Н.В. Вшивкова В.С. Степанова

Вшивкова Н.В.

211-18-30