Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 381 (опубликовано 10 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - финансовая услуга - антимонопольный орган - ипотека - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 381 (опубликовано 10 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.01.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Таирова Е.С. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - главный специалист - эксперт, рассмотрев дело N 381 по факту распространения ООО "Ломбард "Кредитный дом" рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе", установила:

В ходе мониторинга наружной рекламы в городе Красноярске, сотрудниками Красноярского УФАС России 13 октября 2010 года выявлена реклама, размещенная на заборе огораживающей автостоянку по адресу: г. Красноярск, перекресток ул.Обороны, ул.Республики (со стороны ул.Республики) следующего содержания: "ломбард КРЕДИТНЫЙ ДОМ, кредиты под залог недвижимости, автомобилей, ювелирных изделий, ДЕНЬГИ за 1 час_" (далее - Реклама).

Данная Реклама не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", а именно наименование финансовой организации, предоставляющей услуги кредитования.

В связи с этим Красноярским УФАС России в отношении ООО "Ломбард "Кредитный дом" было возбуждено дело N 381 по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В назначенное время на рассмотрение дела N 381 не явился представитель ООО "Ломбард "Кредитный дом".

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено следующее.

На рекламной конструкции распространяется реклама финансовых услугследующего содержания: "ломбард КРЕДИТНЫЙ ДОМ, кредиты под залог недвижимости, автомобилей, ювелирных изделий, ДЕНЬГИ за 1 _".

Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация, адресована неопределенному круги лиц и направленная на привлечение внимания к товару, указанному в Рекламе.

Рассматриваемая Реклама содержит информацию о финансовых услугах, предоставляемых кредитными организациями, таким образом является рекламой финансовых услуг.

В соответствии с части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", а именно наименование лица, предоставляющего финансовые услуги в виде кредита.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 28, частью 7 статьи 5 несет рекламодатель.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Ломбард "Кредитный дом".

В материалах дела имеются письменные пояснения арендатора земельного участка находящегося по адресу: г. Красноярск, перекресток ул. Обороны, ул. Республики (со стороны ул. Республики) владельца автостоянки Мухина Евгения Геннадьевича, согласно которым, рассматриваемая рекламная конструкция размещалась на основании устной договоренности с представителем ООО "Ломбард "Кредитный дом".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Ломбард "Кредитный дом", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

reshenie.doc