Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 июля 2015 г. N 195-Т/2015 (ключевые темы: организатор торгов - продажа имущества должника - публичное предложение - задаток - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 15 июля 2015 г. N 195-Т/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Асанова О.Ю. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу М.Н.А. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ОАО "Динкомводхоз" Винярского И.В. (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника - ОАО "Динкомводхоз" (извещение N 619536 опубликовано на ЕФРСБ) в присутствии представителя Заявителя - Б.А.А. (доверенность), в отсутствие надлежаще уведомленного конкурсного управляющего, установила:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба М.Н.А. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ОАО "Динкомводхоз" Винярского И.В. (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника - ОАО "Динкомводхоз" (извещение N 619536 опубликовано на ЕФРСБ).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 15.07.2015 в 15-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы оспаривает действия Организатора торгов, выразившиеся в отказе в допуске к участию в торгах, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов представил запрошенные документы, письменные пояснения, в которых считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении торгов.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

29.05.2015 на сайте ЕФРСБ опубликовано извещение о проведении публичного предложения N 619536 по продаже имущества должника - ОАО "Динкомводхоз". Прием заявок осуществляется с 01.06.2015 по 07.07.2015.

Торги проводились в соответствии с порядком, утвержденным собранием кредиторов 28.10.2014, согласно которому размер задатка для участия в торгах составляет 20% от начальной цены продажи имущества должника.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно протоколу N 653-ОТПП/1/7 об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества Лот N 7 от 04.07.2015 на участие подано 2 заявки: от Заявителя в 00:00:00.524 и от ООО "Садовод" в 00:16:57.927.

По заявке Заявителя, принято решение об отказе в допуске к участию в торгах, по следующей причине: поступление задатка не подтверждено.

Кроме того, из пояснений Организатора торгов и приложенных к ним документов следует, что к заявке Заявителя была приложена копия паспорта Махнач Н.А., подписанная недействительной электронно-цифровой подписью, так как срок действия сертификата истек 26.12.2013 15:43.

При таких обстоятельствах, заявка М.Н.А. отклонена Организатором торгов правомерно.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу М.Н.А. на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ОАО "Динкомводхоз" Винярского И.В. (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника - ОАО "Динкомводхоз" (извещение N 619536 опубликовано на ЕФРСБ) необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок

Члены Комиссии: Н.В. Левит

С.Г. Еременко

О.Ю. Асанова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения