Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 4 декабря 2013 г. N 03/18573 (ключевые темы: спортивные сооружения - организатор торгов - антимонопольный орган - конкурсная документация - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 4 декабря 2013 г. N 03/18573

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Даниловская Е.С.- заместитель начальника отдела контроля органов власти,

в присутствии представителей:

- заявителя ООО "РЕКОН СПб" - Кондрашкина И.А., по доверенности;

- организатора торгов - Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" - Карпова А.А., Негашева Д.С., Скворцова А.Ю., Коваленко Д.В., по доверенности;

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "РЕКОН СПб" (вх. N 23815 от 25.11.2013) на действия организатора торгов - Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" при проведении открытого конкурса на право заключения договора для нужд СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" на поставку химических реагентов для очистки воды в бассейнах (номер закупки 31300627132), установила:

23.10.2013 года на Официальном сайте http://zakupki.gov.ru Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" опубликовало Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора для нужд СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" на поставку химических реагентов для очистки воды в бассейнах (номер закупки 31300627132) (далее - конкурс).

Начальная максимальная цена договора: 32 783 960, 90 рублей.

Конкурс проводился в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-ФЗ), Положением о порядке проведения регламентных закупок товаров, работ, услуг для нужд Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Дирекция по управлению спортивными сооружениями", утвержденным 12.12.2011 (далее - Положение о закупке) и Конкурсной документацией.

Согласно извещению, дата и время окончания приема заявок - 27.11.2013 в 10.00 часов.

ООО "РЕКОН СПб" обжалует положения технического задания конкурсной документации в части установления требований к товарам - химическим реагентам для очистки воды в бассейнах. В жалобе указано, что к товарам, требуемым к поставке в соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 технического задания, предъявлены требования, не соответствующие ГОСТам и ТУ, установлены незаконные требования о соответствии товаров немецкому стандарту DIN EN, установлены взаимоисключающие (противоречащие друг другу) требования и условия, выполнение которых одновременно невозможно, отсутствует описание точных характеристик товара, связанных с определением соответствия товара потребностям заказчика (отсутствует описание химического состава, цели применения химических реагентов и др.), что, по мнению заявителя, делает невозможным подбор аналога товара.

Организатор торгов - СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу, к заседанию Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представил документы по конкурсу (запрошенные уведомлением Санкт-Петербургского УФАС России от 28.11.2013 N 03/Т-2079), в том числе заявки, поданные для участия в конкурсе.

Согласно представленным документам, для участия в конкурсе подано 6 (шесть) заявок. ООО "РЕКОН СПб" заявку на участие в конкурсе не подавало, за разъяснениями положений конкурсной документации к организатору торгов не обращалось.

Рассмотрев жалобу ООО "РЕКОН СПб" на действия организатора торгов при проведении открытого конкурса на право заключения договора для нужд СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" на поставку химических реагентов для очистки воды в бассейнах (номер закупки 31300627132), сопоставив доводы жалобы с пояснениями СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" и техническим заданием конкурсной документации Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов нарушения процедуры торгов, а также нарушения прав и законных интересов заявителя на участие в торгах.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "РЕКОН СПб" необоснованной.

Председатель комиссии Яковлев П.В.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Даниловская Е.С.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.