Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 331 (опубликовано 11 января 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - Закон о рекламе - предписание - нежилые помещения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 331 (опубликовано 11 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 31.03.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 31.03.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. - специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В. -специалист-эксперт, рассмотрев дело N 331 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Габибовым Э.З. рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в отсутствии индивидуального предпринимателя <_> установила:

В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 24.09.2010 выявлена реклама следующего содержания: на рекламном поле изображен образ человека - спортсмена и надпись: "Бильярд_Пиво на разлив_Трансляции футбола и хоккея на большом экране", (реклама размещена на фасаде торгового центра "Звездный", находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 55) (далее-Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителя к товарам, указанным в Рекламе.

Определение о возбуждении дела N 331 по признакам нарушения законодательства о рекламе было вручено бармену, который отказался сообщить адрес регистрации. В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 331 не явился. Запрошенные материалы в адрес Красноярского УФАС России от индивидуального предпринимателя не поступали.

Определением об отложении рассмотрения дела N 331 у ИП <_> была запрошена информация, необходимая для принятия решения по делу N 331, в соответствии с которым срок предоставления информации установлен до 12.11.2010. Запрашиваемые материалы по состоянию на 15.11.2010 в адрес Красноярского УФАС России не поступали.

В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о приостановлении производства по делу до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Красноярским УФАС России в адрес ООО "Фурор" был направлен запрос исх. N 16474 от 17.11.2010 о лице, арендуемом нежилое помещение, используемое под размещение в нем спортивного клуба "Скорпион", на цокольном этаже ТЦ "Звездный" по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 55.

Исходя из представленных ООО "Фурор" документов и сведений следует, что между ООО "Фурор", в лице заместителя директора <_> действующей на основании доверенности N 2 от 02.06.2009 г., с одной стороны, и ИП <_> действующим на основании свидетельства, с другой стороны, заключен договор аренды на нежилое помещение от 12.04 2010 N 23, которое находится по адресу: 660013, г. Красноярск, ул. Говорова, 55.

Также был направлен запрос в Межрайонную ИФНС N 23 по Красноярскому краю исх. N 1350 от 03.02.2011 г., о предоставлении выписки из ЕГРИП в отношении <_>

Исходя из предоставленных Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю сведений следует, что адрес регистрации ИП <_> <_>

В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о возобновлении производства по делу N 331.

Определение о возобновлении производства по делу N 331 было направлено ИП <_> по адресу: <_>

Красноярское УФАС России не располагает информацией о надлежащем уведомлении ИП <_> В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 331 не явился. Запрашиваемые материалы по состоянию на 30.03.2011 в адрес Красноярского УФАС России не поступали.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что макет рекламы, размещенные на фасаде торгового центра "Звездный" не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива, предусмотренным частью 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.

Также на макете рекламы, размещенном на фасаде торгового центра "Звездный" используется образ человека - спортсмена.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" ИП <_> устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ИП <_> (660013, г. Красноярск, ул. Говорова, 55), поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		Ю.В. Гордиенко

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ИП Э.З. Габибову

ул. Кирпичников, 14

г. Красноярск, 660052

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

31 марта 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В., специалист-эксперт, на основании своего решения от 31 марта 2011 года по делу N 331 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ИП Габибовым Э.З. (660013, г. Красноярск, ул. Говорова, 55) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Габибову Э.З. (660013, г. Красноярск, ул. Говорова, 55) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение Рекламы, содержащей нарушение пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

2. ИП Габибову Э.З. представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		Ю.В. Гордиенко

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

4._reshenie.doc

predpisanie.doc