Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 10 декабря 2013 г. N А-37/14-13 (ключевые темы: олимпийский комитет России - недобросовестная конкуренция - результаты интеллектуальной деятельности - средство индивидуализации - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
от 10 декабря 2013 г. N А-37/14-13

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2013 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Женетль Аслан Шаханович - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

Члены комиссии:

Точиев Батыр Бесланович - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

Жуков Азамат Гасанович - ведущий специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

Ким Оксана Алексеевна - ведущий специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея,

рассмотрев дело NА-37/14-13 по признакам нарушения открытым акционерным обществом "Юг - Инвестбанк" (далее - ОАО "Юг - Инвестбанк") (г. Краснодар, ул. Красная, д. 113) пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135 - ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

в присутствии представителей ОАО "Юг - Инвестбанк": юрисконсульта - <_> (по доверенности от 07.08.2013 N1-75/13) и юрисконсульта - <_> (по доверенности от 15.10.2013 N3-20/13), установила:

Основанием для возбуждения настоящего дела послужил факт распространения рекламы во вложении - ТВ - БУЛЬВАР газеты "Майкопские новости" от 06 ноября 2013 года NN295-296 следующего содержания: "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ - ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013 г. по 07.02.2014 г. Страховые услуги предоставляются ООО "Страховая компания "Кредит Европа Лайф". Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27.WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ N2772 от 21.02.2003 г. ОАО "Юг - Инвестбанк". С изображением лыжника слева", а также факт распространения рекламы двух новых вкладов: "Олимп" и "Олимпийский марафон" на официальном сайте ОАО "Юг - Инвестбанк" в сети "Интернет" www.invb.ru, где незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, а именно олимпийской символики - словосочетаний "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ", "ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН".

Факт размещения вышеуказанной рекламы на официальном сайте ОАО "Юг - Инвестбанк" в сети "Интернет" www.invb.ru зафиксирован актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) от 12.11.2013 и подтверждается скриншотом экрана.

Приказом руководителя Управления от 14.11.2013 за N98 возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела NА-37/14-13 по признакам нарушения ОАО "Юг - Инвестбанк" пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном использовании в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, в частности словосочетаний - "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ", "ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН".

Согласно представленному ОАО "Юг - Инвестбанк" договору от 01.11.2010 г. N88, заключенным с МАУ Редакцией городской газеты "Майкопские новости" МО "Город Майкоп" (далее - Газета) на размещение рекламного материала в Газете, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ОАО "Юг - Инвестбанк".

В результате осмотра рекламы в Газете и на официальном сайте ОАО "Юг - Инвестбанк" в сети "Интернет" www.invb.ru создается впечатление о причастности ОАО "Юг - Инвестбанк" к Олимпийским играм Сочи -2014 и (или) Паралимпийским играм.

В своем письменном объяснении и на рассмотрении дела, представитель ОАО "Юг - Инвестбанк" не признал факт нарушения, пояснив следующее: "Банк, проводя акцию по потребительскому кредитованию, сослался в наименовании акции на наступление общеизвестного события - проведение Олимпиады. В словосочетании "Олимпиада ближе" слово Олимпиада употребляется в качестве обозначения приближающегося скоро события, которое является общеизвестным. В данном случае словосочетание "Олимпиада ближе - ставки ниже" не сообщают потребителю о том, что ОАО "Юг - Инвестбанк" имеет какое-ибо отношение к Олимпийским играм или что предоставляемые Банком рекламируемые услуги одобрены Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом, Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России, Оргкомитетом "Сочи 2014".

Наименования вкладов "Олимп" и "Олимпийский марафон" также не создают у клиентов Банка представления о связи ОАО "Юг - Инвестбанк" с Олимпиадой. Так понятие марафон обозначает дисциплину легкой атлетики, представляющая собой забег на дистанцию 42 километра 195 метров. Марафон может проводиться на любых летних Олимпийских играх и означает лишь вид спорта.

Таким образом, ни реклама акции Банка "Олимпиада ближе - ставки ниже", ни наименования новых вкладов "Олимп" и "Олимпийский марафон" не содержат в себе олимпийской символики, создающей у потребителя услуг Банка впечатления о связи Банка с предстоящей или иной Олимпиадой.

В связи с чем, ОАО "Юг - Инвестбанк" не обращался ни к Международному олимпийскому комитету, ни к Международному паралимпийскому комитету, ни к иной уполномоченной ими организации с целью заключения договора использования олимпийской (паралимпийской) символики, так как указанную символику Банк не использует и обязанность по заключению указанного договора у него отсутствует".

Так же представитель ОАО "Юг - Инвестбанк" обратил внимание на то, что речь в рекламе идет о двух разных финансовых услугах - вкладе и кредите, и "если кредитование - это то, на чем зарабатывает банк, то вклад - это, по сути, расходы банка. То есть банк на вкладах не зарабатывает".

Комиссия Управления, рассмотрев все приложенные к материалам дела доказательства и выслушав представителей ОАО "Юг - Инвестбанк", установила следующее:

АНО "Оргкомитет Сочи 2014" в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007 N310 - ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об Олимпиаде) является автономной некоммерческой организацией, учрежденной Олимпийским комитетом России, Российской Федерацией и городом Сочи для целей организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии с положениями Олимпийской хартии, Свода правил Международного паралимпийского комитета и соглашения, заключенного Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и городом Сочи на проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об Олимпиаде обеспечивает во взаимодействии с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России при организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр защиту олимпийской символики и паралимпийской символики (включая принадлежащие Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету исключительные права на объекты интеллектуальной собственности), в том числе в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об Олимпиаде, наименования "Олимпиада", "Олимпийский" и образованные на их основе слова и словосочетания являются олимпийской символикой, то есть словосочетания "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ" и "ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН" образованы на основе слов "Олимпиада" и "Олимпийский".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона об Олимпиаде признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;

2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей, обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ОАО "Юг - Инвестбанк" разместил в Газете и на официальном сайте ОАО "Юг - Инвестбанк" в сети "Интернет" www.invb.ru рекламу об акции по потребительским кредитам - ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ, а также рекламу двух новых вкладов: "Олимп" и "Олимпийский марафон", создавая тем самым ложное представление о причастности к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм.

Таким образом, действия ОАО "Юг - Инвестбанк", связанные с введением в оборот финансовых услуг: вклада и кредита с незаконным использованием олимпийской символики, в частности словосочетаний - "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ", "ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН", являются актом недобросовестной конкуренции.

При этом, как пояснил представитель ОАО "Юг - Инвестбанк", банк не ставил перед собой цель вводить в заблуждение, используя олимпийскую символику.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей. Обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Из материалов дела следует, что использование олимпийской символики в виде словосочетаний в размещенной рекламе допущено рекламодателем ОАО "Юг - Инвестбанк", что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

На рассмотрении дела, представитель ОАО "Юг - Инвестбанк" указал, что размещение информации об акции "Олимпиада ближе - ставки ниже" приостановлено, а также изменено наименование вклада "Олимпийский марафон". Указанный довод Комиссией не принимается, так как ОАО "Юг - Инвестбанк" не представил достоверных доказательств в подтверждение данной информации.

Таким образом, действия ОАО "Юг - Инвестбанк", выразившиеся во введении в оборот финансовых услуг: вклада и кредита с незаконным использованием олимпийской символики путем распространения рекламы во вложении - ТВ - БУЛЬВАР газеты "Майкопские новости" от 06 ноября 2013 года NN295-296 следующего содержания: "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ - ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013 г. по 07.02.2014 г. Страховые услуги предоставляются ООО "Страховая компания "Кредит Европа Лайф". Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27.WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ N2772 от 21.02.2003 г. ОАО "Юг - Инвестбанк". С изображением лыжника слева", а также на официальном сайте ОАО "Юг - Инвестбанк" в сети "Интернет" www.invb.ru рекламы двух новых вкладов: "Олимп" и "Олимпийский марафон", являются недобросовестной конкуренцией и нарушают пункт 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 14, статьей 23, частью 1 статьи 39. Частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия решила:

1. Признать в действиях ОАО "Юг - Инвестбанк, выразившихся во введении в оборот финансовых услуг: вклада и кредита с незаконным использованием в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, а именно словосочетаний - "ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ", "ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН", нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать ОАО "Юг - Инвестбанк" предписание о прекращении нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.