Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 17 июля 2015 г. N 450-Ж/2015 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукционная комиссия - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 17 июля 2015 г. N 450-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: - специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ДЕФ" на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинских бланков для нужд МБУЗ Сосновская ЦРБ (извещение N 0169300005015000152) (далее - закупка), установила:

Жалоба ООО "ДЕФ" подана с нарушением части 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "ДЕФ" (вх. N 10555 от 15.07.2015) не подписана квалифицированной электронной подписью и поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты.

Таким образом, жалоба ООО "ДЕФ" подана с нарушением части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

1. Возвратить жалобу ООО "ДЕФ" на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинских бланков для нужд МБУЗ Сосновская ЦРБ (извещение N 0169300005015000152).

2. Назначить проведение внеплановой проверки действий уполномоченного органа, заказчика, аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении аукциона в электронной форме на поставку медицинских бланков для нужд МБУЗ Сосновская ЦРБ (извещение N 0169300005015000152) на 22 июля 2015 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2.1 Администрации Сосновского муниципального района необходимо до 13 часов 00 минут 22 июля 2015 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы) по объекту закупки:

извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);

запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;

приказ о создании аукционной комиссии;

утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями (в последней редакции);

проект договора (контракта) со всеми приложениями;

I, II части заявок участников закупки;

протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;

сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;

письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Сосновская центральная районная больница необходимо до 13 часов 00 минут 22 июля 2015 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы) по объекту закупки:

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки, в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенные копии контракта со всеми приложениями;

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта.

2.2. Администрации Сосновского муниципального района, Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Сосновская центральная районная больница на заседание Комиссии необходимо предоставить оригиналы документов, указанных в пункте 2.1.

3. При рассмотрении обращения обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации о закупке (паспорт);

- членов аукционной комиссии (паспорт) либо представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов аукционной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО "ДЕФ" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе, решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии