Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 декабря 2013 г. N 114/А-14-2013

Резолютивная часть оглашена "10" декабря 2013 г. г. Кемерово

Решение изготовлено в полном объеме "10" декабря 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Патрикеева К.А. -	главного специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Ломакиной М.Б.-	специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

при участии:

- <_> - представителя Общества с ограниченной ответственностью "Олимпик Плаза" (далее - ООО "Олимпик Плаза") по доверенности (N 1/2013 от 09.12.2013 г.),

рассмотрев дело N 114/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения ООО "Олимпик Плаза" (650023, г. Кемерово, пр. Ленина, 132 Б; ИНН 4205169260) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - ФЗ "О защите конкуренции"), установила:

05.12.2013 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.

По результатам проверки составлен акт N 12 от 05.12.2013 г., проведена фотосъемка баннера (фотография имеется в материалах проверки).

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

По адресу: 650025, г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 при входе в здание размещен баннер с текстом следующего содержания: "OLYMPIC PLAZA business center, отель, hotel".

В журнале "Инсайт" # 9(89) ноябрь 2013 на странице 14 размещена статья "Почувствуй вместе с нами волшебство Новогодней ночи 2014! "OLYMPIC PLAZA hotel, business center г.Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 e-mail: hotel@olympic-plaza.com Отдел бронирования +7(3842)77-95-50".

Приказом Кемеровского УФАС России N 322 от 06.12.2013 г. было возбуждено дело N 114/А-14-2013 по признакам нарушения ООО "Олимпик Плаза" части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции".

Определением от 06.12.2013 г. рассмотрение дела N 114/А-14-2013 было назначено на 10.12.2013 г. на 13 часов 30 минут. Копии определения и приказа были вручены ООО "Олимпик Плаза" под расписку.

10.12.2013 г. состоялось заседание Комиссии в присутствии: <> - представителя ООО "Олимпик Плаза" по доверенности (N 1/2013 от 09.12.2013 г.).

Представитель ООО "Олимпик Плаза" считает, что использование в наименовании слово "Олимпик", "OLYMPIC" не нарушает антимонопольного законодательства, а также, что при его регистрации в Федеральной налоговой службе в 2010 г. нарушений не было установлено.

Изучив материалы дела N 114/А-14-2013, заслушав пояснения представителя ООО "Олимпик Плаза" участвующего в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - N 310-ФЗ) установлено следующее, что для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.

Частью 2 статьи 7 N 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Согласно части 3 статьи 7 N 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 2.1 настоящей статьи признается незаконным.

Частью 1 статьи 8 вышеуказанного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;

2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу части 1 статьи 8 N 310-ФЗ продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика, а также введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, признаются недобросовестной конкуренцией.

Указанная норма является специальной по отношению к пункту 9 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции". С учетом этого такие действия признаются недобросовестной конкуренцией и в том случае, если они не приводят и не могут привести к последствиям, упомянутым в пункте 9 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции".

Кемеровским УФАС России выявлен факт использования олимпийской символики "OLYMPIC" при входе в здание по адресу: 650025, г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 на баннере с текстом следующего содержания: "OLYMPIC PLAZA business center, отель, hotel", в фирменном наименовании ООО "Олимпик Плаза" (ИНН 4205169260, юридический адрес: 650023, г. Кемерово, пр. Ленина, 132 Б), зарегистрированном в ИФНС России по г. Кемерово с 01.06.2010 г., что следует из распечатки Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04.12.2013 г., а также в размещении в статье "Почувствуй вместе с нами волшебство Новогодней ночи 2014!" в журнале "Инсайт" # 9(89) ноябрь 2013 на странице 14 указания в коммерческом обозначении и адресе электронной почты слова "OLYMPIC" ("OLYMPIC PLAZA hotel, business center г.Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 e-mail: hotel@olympic-plaza.com Отдел бронирования +7(3842)77-95-50").

Слово "Олимпик" является однокоренным по отношению к словам "Олимпийский", "Олимпиада" (корень "олимп") и, следовательно, образованным на их основе.

АНО "Оргкомитет "Сочи-2014" на запрос Кемеровского УФАС России письмом (исх. N АР-29993 от 10.12.2013 г.) пояснила о том, что с ООО "Олимпик Плаза" не был заключен договор, а также иным образом не выражала согласия на использование в деятельности ООО "Олимпик Плаза" олимпийской символики, а именно обозначения "OLYMPIC".

Таким образом, ООО "Олимпик Плаза" использовало обозначение "OLYMPIC" без соблюдения предусмотренных законом условий.

Действия ООО "Олимпик Плаза", выразившиеся в незаконном использование олимпийской символики "OLYMPIC" при входе в здание по адресу: 650025, г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 20 на баннере с текстом следующего содержания: "OLYMPIC PLAZA business center, отель, hotel", в фирменном наименовании ООО "Олимпик Плаза", коммерческом обозначении "OLYMPIC PLAZA", а также в адресе электронной почты (e-mail: hotel@olympic-plaza.com), вступают в противоречие с ч.1, 2, 3 статьи 7, п.2 статьи 8 ФЗ N 310 - ФЗ и содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам, о чем свидетельствует положительная судебная практика.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что действия ООО "Олимпик Плаза", выразившиеся в незаконном использование олимпийской символики "OLYMPIC" в фирменном наименовании ООО "Олимпик Плаза", коммерческом обозначении "OLYMPIC PLAZA", адресе электронной почты (e-mail: hotel@olympic-plaza.com) вступают в противоречие с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О защите конкуренции".

На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, решила:

1. Признать действия ООО "Олимпик Плаза" нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в незаконном использование олимпийской символики "OLYMPIC" в фирменном наименовании ООО "Олимпик Плаза", коммерческом обозначении "OLYMPIC PLAZA", адресе электронной почты (e-mail: hotel@olympic-plaza.com).

2. Выдать ООО "Олимпик Плаза" предписание о прекращении недобросовестной конкуренции путем совершения действий:

- прекратить незаконное использование олимпийской символики "OLYMPIC" в фирменном наименовании ООО "Олимпик Плаза", коммерческом обозначении "OLYMPIC PLAZA", адресе электронной почты (e-mail: hotel@olympic-plaza.com).

Председатель Комиссии: Е.А. Клостер

Члены Комиссии: Е.Б. Каминская

К.А. Патрикеев

М.Б. Ломакина

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.