Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 258 (опубликовано 13 января 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - Закон о рекламе - предписание - реклама пива)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 258 (опубликовано 13 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 25.03.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 28.03.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. - специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В. -специалист-эксперт, рассмотрев дело N 258 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в отсутствие индивидуального предпринимателя <_> установила:

В ходе мониторинга наружной рекламы в г.Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 10.09.2010 выявлена реклама следующего содержания: на рекламном поле изображена кружка пива, и надпись - "Пиво. Закуски_", (реклама размещена на фасаде торгового павильона, находящегося по адресу: г.Красноярск, в районе дома 40, по улице Красномосковская). (далее-Реклама).

Определение о возбуждении дела N 12408 по признакам нарушения законодательства о рекламе было вручено продавцу торгового павильона, реализующего разливное пиво по адресу: г. Красноярск, ул. Красномосковская, 40 "г", который отказался сообщить адрес регистрации ИП <_> В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 258 не явилась, запрошенные определением о возбуждении дела N 258 исх. N 12408 от 16.09.2010 года документы и сведения не предоставила.

Определение об отложении рассмотрения дела N 258 по признакам нарушения законодательства о рекламе (исх. N 13359 от 30.09.2010 года) было направлено по адресу: г. Красноярск, ул. Красномосковская, 40 "г" заказным письмом с уведомлением. В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 258 не явилась.

В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о приостановлении производства по делу до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Красноярским УФАС России в адрес Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю был направлен запрос исх. N 1353 от 03.02.2011 о предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исходя из представленной Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю выписки из ЕГРИП адрес регистрации ИП <_>

В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о возобновлении производства по делу N 258.

Определение о возобновлении производства по делу N 258 было <_> Красноярское УФАС России располагает информацией о надлежащем уведомлении ИП <_> В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 258 не явилась.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в торговом павильоне осуществляется реализация различных товаров, в том числе пива. Макеты рекламы, размещенные на фасаде торгового павильона содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, предусмотренным частью 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе", так как содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, которая составляет 1,83 процентов рекламной площади (пространства).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направлена на привлечение внимания потребителей к пиву, таким образом. является Рекламой пива.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Рассматриваемая Реклама содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, которая составляет 1,83 процентов рекламной площади (пространства).

Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования Федерального закона "О рекламе", поскольку не содержит информацию, указанную в части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе".

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального Закона "О рекламе" ИП <_> устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую индивидуальным предпринимателем <_> поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		Ю.В. Гордиенко

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ИП А.А. Окладниковой

ул. Северный проезд, д. 4, кв. 192

г. Красноярск, 660014

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

28 марта 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В., специалист-эксперт, на основании своего решения от 28 марта 2011 года по делу N 258 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ИП Окладниковой А.А. (660014, г. Красноярск, ул. Северный проезд, д. 4, кв. 192) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Окладниковой А.А. (660014, г. Красноярск, ул. Северный проезд, д. 4, кв. 192) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: следующего содержания: на рекламном поле изображена кружка пива, и надпись - "Пиво. Закуски_" с нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Окладниковой А.А. представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		Ю.В. Гордиенко

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

4._reshenie.doc

predpisanie.doc