Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 036 (опубликовано 13 января 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - договор розничной купли-продажи - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 036 (опубликовано 13 января 2012 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 24.06.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 24.06.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. -специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 036 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <_> рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), установила:

В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 01.03.2011 выявлены рекламные буклеты, службы доставки блюд японской кухни "Время суши" представлен ассортимент продукции, которую можно заказать по телефону или через Интернет с доставкой на дом, следующего содержания: "Время суши_ www.vr24.ru., Новогодние новинки_ Снежинка_ Ресторан быстрой и вкусной доставки_". Рекламные буклеты распространялись в Торговом квартале "на Свободном" Квадро фильм, находящегося по адресу: г. Красноярск, Телевизорная, 1, стр. 4) (далее-Реклама).

По данному факту 10.03.2011 Красноярским УФАС России возбуждено дело N 036 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" в отношении ИП <_>

В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, установлены следующие обстоятельства.

ИП <_> внесен 13 октября 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

На основании части 6 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламодателем Рекламы является ИП <_>

Определение о возбуждении дела (исх. N 3313 от 14.03.2011) было направлено заказным письмом с уведомлением. В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 036 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела N 036 исх. N 3313 от 14.03.2011 документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрения дела N 036 по признакам нарушения законодательства о рекламе (исх. N 6033 от 26.04.2011) было направлено заказным письмом с уведомлением. В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 036 не явился, запрошенные документы и сведения индивидуальным предпринимателем не предоставлены.

В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о приостановлении производства по делу до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Красноярским УФАС России в адрес Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю был направлен запрос исх. N 7741 от 23.05.2011 о предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по ИП <_>

Исходя из представленной Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю выписки из ЕГРИП адрес регистрации ИП <_>

Определение о возобновлении дела N 036 (исх. N 8640 от 03.06.2011) было направлено ИП <_> по адресу: <_> В назначенное время ИП <_> на рассмотрение дела N 036 не явился, запрошенные документы и сведения индивидуальным предпринимателем не предоставлены.

Красноярское УФАС России не располагает информацией о надлежащем уведомлении ИП <_>

В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рекламный буклет, который распространялся в "Квадро фильм" следующего содержания: "Время суши_ www.vr24.ru., Новогодние новинки_ Снежинка_ Ресторан быстрой и вкусной доставки_" не содержал информацию предусмотренную статьей 8 Федерального закона "О рекламе".

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" ИП <_>

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама, адресована неопределенному круги лиц и направлена на привлечение внимания потребителей к товару, указанному в Рекламе.

Согласно статьи 8 Закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона "О рекламе", а именно сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, указанная Реклама содержит признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ИП <_> поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		Ю.В. Гордиенко

Вшивкова Наталья Владимировна

211-18-30

ИП А.А. Устюгову

ул. Аэровокзальная, 21, стр. 2

г. Красноярск, 660022,

ул. Конститукции, 23-46,

г. Красноярск, 660049

ПРЕДПИСАНИЕ N 036 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

24 июня 2011 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, Гордиенко Ю.В., специалист-эксперт, на основании своего решения от 24 июня 2011 года по делу N 036 о признании ненадлежащей рекламы, ИП Устюгова А.А. (660022, г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 21, ст. 2) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Устюгову А.А. (660022, г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 21, ст. 2) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Устюгову А.А. (660022, г. Красноярск, ул. Аэровокзальная, 21, ст. 2) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		Ю.В. Гордиенко

Вшивкова Наталья Владимировна

(391)211-18-30

4._reshenie.doc

predpisanie.doc