Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 13 января 2012 г. N 18605-11 (ключевые темы: участник размещения заказа - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - аукцион в электронной форме - адрес места нахождения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 13 января 2012 г. N 18605-11

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Феникс" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссия Управления экономической политики Администрации г. Соликамска (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по приготовлению лечебного питания для пациентов ММУ "Городская больница N3" (извещение N 0156300001211000282)

УСТАНОВИЛА

24.11.2011 г. Заказчик, ММУ "Городская больница N3", опубликовал на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по приготовлению лечебного питания для пациентов ММУ "Городская больница N3"

Представитель Заявителя пояснил, что Аукционной комиссией было принято решение о признании заявки не соответствующей, требованиям, установленным документацией об аукционе по причине наличия в документах, входящих в состав второй части заявки, недостоверных сведений о месте нахождения участника размещения заказа.

При этом представитель Заявителя указал, что в заявке указан адрес места нахождения иной, чем в выписке из ЕГРЮЛ и уставе ООО "Феникс". Кроме того, документация не содержит требований об указании места нахождения организации в соответствии с учредительными документами. Данные действия, по мнению Заявителя, являются неправомерными.

Представитель Аукционной комиссии считает действия о признании заявки не соответствующей правомерными, т.к. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе. во второй части заяви ООО "Феникс" указан адрес места нахождения 614065 г. Пермь, ш. Космонавтов, д. 315, оф. 4. в соответствии с направленной оператором электронной площадки выпиской из ЕГРЮЛ и уставом ООО "Феникс" находится по адресу 614000, г. Пермь, ул. Горького, д.21. Различные сведения о месте нахождения Заявителя являются противоречивыми и вызывали сомнения в своей достоверности. Также документацией определено, какие сведения являются недостоверными.

На основе представленных документов Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 23.12.2011 г. заявка с порядковым номером 1987129 участника размещения заказа (ООО "Феникс") признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в соответствии с ч. 6 ст. 41.11 ФЗ от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а именно сведения о месте нахождения участника размещения заказа, представленные в составе второй части заявки не соответствуют сведениям, содержащимся в уставе, в выписке из ЕГРЮЛ.

В документации об аукционе под недостоверными сведениями понимаются противоречивые, неполные, вызывающие сомнения в своей достоверности сведения (информация) об участнике размещения заказа, которые не могут использоваться без дополнительной проверки.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о фирменном наименовании (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для физического лица), номере контактного телефона, ИНН.

Требованиями документации об аукционе предусмотрено, что вторая часть заявки должна содержать фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона, ИНН.

В заявке ООО "Феникс" в разделе "Сведения об участнике размещения заказа" содержится адрес места нахождения 614065 г. Пермь, ш. Космонавтов, д. 315, оф. 4, почтовый адрес 614000, ул. М.Горького, 21. В уставе ООО "Феникс" адрес места нахождения - 614000, г. Пермь, ул. М.Горького, 21. Из выписки ЕГРЮЛ от 28.05.2010 г. можно установить, что место нахождения ООО "Феникс" - 614000, г. Пермь, ул. М. Горького, 21.

Заявитель пояснил, что исполнительный орган юридического лица находится по адресу 614065 г. Пермь, ш. Космонавтов, д. 315, оф. 4. В свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе от 13.10.2011 г. указано, что ООО "Феникс" постановлено на учет в ИФНС по Пермскому району Пермского края.

Однако соответствующие изменения не были представлены участником оператору электронной площадки.

В соответствии с ч.1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 20 ст. 41.10 Закона о размещении заказов, в том числе копии учредительных документов участника размещения заказа, копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 10 ст. 41.3 Закона о размещении заказов в случае внесения изменений в документы и сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 41.3 Закона о размещении заказов, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия электронной цифровой подписи) участник размещения заказа обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в указанных документах и сведениях, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, замену или прекращение действия указанных документов несет участник размещения заказа, представивший такие документы и сведения.

Требованиями документации предусмотрено, что вторая часть заявки должна содержать документы и сведения о месте нахождения участника размещения заказа. Однако поскольку указанный в заявке адрес отличался от адреса, содержащегося в документах представленных оператором электронной площадки, Аукционная комиссия не имела возможности установить однозначно адрес места нахождения ООО "Феникс".

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Феникс" на действия Аукционной комиссия Управления экономической политики Администрации г. Соликамска при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по приготовлению лечебного питания для пациентов ММУ "Городская больница N3" необоснованной.