Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 18 января 2012 г. N 0144-12 (ключевые темы: проектно-сметная документация - аукцион в электронной форме - спецификация - техническое задание - отделочные работы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 18 января 2012 г. N 0144-12

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Союз" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "Дирекция строящихся газопроводов "Коми-Пермстройгаз" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу механического, осветительного, звукового оборудования сценического комплекса зрительного зала, а также на выполнение строительных и отделочных работ зрительного зала и сценической коробки на объекте "Реконструкция национального Коми-Пермяцкий драматического театра им. М. Горького" в г.Кудымкар (извещение N 0356200005411000005)

УСТАНОВИЛА:

19.12.2011 г. Заказчик опубликовал на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу механического, осветительного, звукового оборудования сценического комплекса зрительного зала, а также на выполнение строительных и отделочных работ зрительного зала и сценической коробки на объекте "Реконструкция национального Коми-Пермяцкий драматического театра им. М. Горького" в г.Кудымкар.

Представитель Заявителя указывает, что проектно-сметная документация представлена не в полном объеме, а именно некоторые разделы не содержат начальных листов.

Кроме того, в разделе 251-7/11-ИОС.СО.01 проектной документации указаны позиции, которые обозначены в "Спецификации оборудования", однако в представленной проектно-сметной документации спецификации отсутствуют.

Представитель Заказчика пояснил, что проектно-сметная документация опубликована в полном объеме. Некоторые разделы документации действительно не содержат начальных листов, при этом данные листы отсутствуют как в электронном виде, так и на бумажном носителе.

Относительно отсутствия спецификаций Заказчик указал, что файл "Сметы для аукциона", содержащийся в разделе "Проектно-сметная документация", содержит ссылки "Спец.Свет", "Спец. Звук", "Спец.Механика", в которых указаны спецификации оборудования, поэтому у Заявителя была возможность ознакомиться с данными документами.

На основе представленных документов Комиссия установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 41.7 ФЗ от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный Законом о размещении заказов, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.

Глава V документации об аукционе "Техническое задание на выполнение работ по лоту N1" предусматривает, что проектно-сметная документация, техническое задание оформлены в виде отдельного приложения к главе V документации об аукционе и являются его неотъемлемой частью: "Проектно-сметная документация, техническое задание.rar". В пункте 2.1.2 проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью документации об аукционе установлено, что работы выполняются в объеме, определенном проектно-сметной документацией и техническим заданием.

На заседание Комиссии были представлены копия проектно-сметной документации, в которой отсутствует ряд листов. Однако оригинал проектно-сметной документации также не содержит этих листов. Заказчик пояснил, что данный проект разработан проектной организацией, которая передала проект в том виде, в котором он опубликован на официальном сайте. Кроме того, согласно ст. 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. В адрес Заказчика от Заявителя не поступало запросов о разъяснении положений документаций.

Комиссия установила, что информация о спецификации оборудования содержится в виде файла "Сметы для аукциона", состоящим из ссылок, в которых указаны необходимые спецификации.

Таким образом, довод Заявителя о не размещении Заказчиком проектно-сметной документации в полном объеме не подтвердился.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Союз" на действия ГКУ "Дирекция строящихся газопроводов "Коми-Пермстройгаз" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу механического, осветительного, звукового оборудования сценического комплекса зрительного зала, а также на выполнение строительных и отделочных работ зрительного зала и сценической коробки на объекте "Реконструкция национального Коми-Пермяцкий драматического театра им. М. Горького" в г.Кудымкар необоснованной.