Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 4 августа 2011 г. N 196 (ключевые темы: защита конкуренции - ритуальные услуги - естественные монополии - товарный рынок - нарушение антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 4 августа 2011 г. N 196

Резолютивная часть решения оглашена "03" августа 2011 г.

В полном объеме решение изготовлено "04" августа 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления - Исаев В.П.; члены Комиссии: зам. руководителя Управления - Никаноров А.В.; специалист - эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Спирина Т.В., рассмотрев дело N196 по признакам нарушения Администрацией г.о. Саранск (431002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д.30) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия рассматривается заявление Брагина А.А (вх. N1771 от 20.06.2011 г.). В связи с чем, на основании части 1 статьи 25, части 2 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" у Администрации г.о. Саранск была запрошена информация (запрос от 13.07.2011 года N802) следующего содержания:

- кем и каким образом осуществляется деятельность по отведению и учету мест для захоронения в настоящее время;

- правовые основания осуществления данной деятельности.

Данный запрос направлялся на имя главы Администрации г.о. Саранск Сушкова В.Ф., однако, ответ был получен от директора казенного учреждения г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" Филева Ю.Г. (вх. N2160 от 21.07.2011 г.), которое является хозяйствующим субъектом, а не структурным подразделением Администрации г.о. Саранск. Также, данное учреждение, по их информации, никаким образом не задействовано на рынке ритуальных услуг. Исходя из вышесказанного, данное учреждение не компетентно в данном вопросе, и ответа на запрос представить не могло, следовательно, полученный ответ расценивается как непредставление информации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" органы местного самоуправления обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию, необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Администрация г.о. Саранск надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, представителя на заседание Комиссии не направила.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать бездействие Администрации г.о. Саранск, выразившиеся в непредставлении запрошенной информации, нарушением части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать Администрации г.о. Саранск предписание:

- прекратить нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в непредставлении запрошенной информации;

- в срок до 15 августа 2011 года представить информацию по запросу N802 от 13.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исаев В.П.

Члены Комиссии Никаноров А.В.

Спирина Т.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

29 августа 2011 года г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: и.о. руководителя Управления - Никаноров А.В.; члены комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Демкин А.В.; специалист - эксперт отдела контроля в сферах естественных монополий и на товарных рынках - Спирина Т.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 26 августа 2011 года по делу N203 о нарушении Администрацией г.о. Саранск части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает

Администрации г.о. Саранск в срок до 15 сентября 2011 года прекратить нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в наделении МП г.о. Саранск "Радуга - ритуальные услуги" функцией по организации ритуальных услуг, а именно:

исключить из п.2.4. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (утв. Постановлением Администрации г.о. Саранск от 22.04.2011 года N1019), абзацы 8и 9.

Об исполнении предписания сообщить в срок до 20 сентября 2011 года.

Председатель Комиссии Никаноров А.В.

Члены Комиссии Демкин А.В.

Спирина Т.В.