Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 января 2012 г. N 124 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - недобросовестная конкуренция - курение - антимонопольный орган - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 19 января 2012 г. N 124

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Маскаева Н.В. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Долидович Е.Е.- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N124 по признакам нарушения ООО "Восточный рай" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в отсутствии законного представителя ООО "Восточный рай", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении почтового отправления N35503843042182 от 29.12.11). установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

На территории Ставропольского края в журнале "FASHION CLUB" N29/3 лето 2011 г. распространялась реклама ресторана "Восточный рай", имеющая визуальные образы - изображение молодой женщины, курящей кальян.

В вышеуказанной рекламе присутствует предупреждение о вреде курения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" в рекламе не допускается демонстрация процессов курения.

Согласно информации, предоставленной ИП <***> на запрос Ставропольского УФАС России рекламодателем указанной рекламы является ООО "Восточный рай".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Поскольку под процессом курения следует понимать совершение таких действий, которые непосредственно направлены на потребление табачной продукции, независимо от того, выражено оно одним действием (образом) или несколькими, а демонстрацией процесса курения признается изображение: зажженной сигареты (трубки) в руке (во рту) курильщика или в пепельнице, сигаретного дыма, а также курительных принадлежностей (предметов, имеющих непосредственное отношение к процессу или к церемонии курения, такие, как зажигалки, спички, трубки, кальяны, пепельницы, портсигары и т.п.). Образ, использованный в рекламе ресторана "Восточный рай" с учетом обстановки, явно ассоциируется с курением кальяна.

Таким образом, ООО "Восточный рай" допущено нарушение пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившиеся в распространении рекламы ресторана с использованием демонстрации процессов курения (женщина, курящая кальян).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Восточный рай", поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Восточный рай" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24.01.12. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.