Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (опубликовано 18 декабря 2013 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - жилой фонд - переселение - участник размещения заказа - многоквартирный дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
(опубликовано 18 декабря 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:<_>

в отсутствие представителей:

ООО "БИС" (далее - Заявитель, Общество), Администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области (далее - Заказчик), ООО "Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов" (далее - Специализированная организация) уведомлены надлежащим образом, установила:

06 декабря 2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО "БИС" на действия Заказчика - администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на строительство "под ключ" многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Лежневского городского поселения и Лежневского сельского поселения в целях реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013 - 2015 годы" (далее - размещение муниципального заказа).

Заявитель считает, что при размещении муниципального заказа были нарушены нормы Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

По мнению Заявителя, в документации об открытом аукционе в электронной форме незаконно установлено требование о том, что участником размещения заказа может выступать только застройщик.

Специализированная организация в своих пояснениях указала, что не согласна с доводами Заявителя. 06.12.2013 в документацию об открытом аукционе в электронной форме были внесены изменения, согласно которым требования о том, что участником размещения заказа может выступать только застройщик, исключены из документации об открытом аукционе в электронной форме.

Рассмотрев представленные Заявителем и Специализированной организацией документы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

20.11.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение N 0133300013813000019 о проведении открытого аукциона в электронной форме на строительство "под ключ" многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Лежневского городского поселения и Лежневского сельского поселения в целях реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013 - 2015 годы".

В разделе 2, а также п. 5.3 раздела 5 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено: "участником размещения заказа может выступать только застройщик (физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта)".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о размещении заказов участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

06.12.2013 в документацию об открытом аукционе в электронной форме были внесены изменения, в соответствии с которыми требования о том, что участником размещения заказа может выступать только застройщик, были исключены из документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы ООО "БИС" устранены нарушения Закона о размещении заказов.

При рассмотренных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика нарушений норм законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "БИС" на действия Заказчика - администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на строительство "под ключ" многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Лежневского городского поселения и Лежневского сельского поселения в целях реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013 - 2015 годы" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Подписи членов Комиссии