Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 119 (опубликовано 23 января 2012 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - лотерея - реклама - конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 119 (опубликовано 23 января 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 29.04.2011.

В полном объеме решение изготовлено 10.05.2011.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - главный специалист-эксперт, Степанова В.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 119, возбужденное по признакам нарушения ООО "СтильСервис" законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии законного представителя ООО "СтильСервис", установила:

В результате анализа материалов, поступивших в адрес Красноярского УФАС России от ИФНС России по Центральному району вх. N 4443 от 23.03.2011, сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы в рекламно-информационном издании "Шанс" N 454/407 от 21 ноября 2010 года следующего содержания: "АКЦИЯ!!! Целый месяц (с 28.10 по 28.11.10) Стиль Сервис подробности на сайте: www.styleservice.ru и по телефону (391) 274-60-50 Жалюзи БЕСПЛАТНО* *Заказчику с датой рождения 28 ноября СКИДКА 13%** **Заказчику с номером заказа, содержащим число "13" ВСЕМ, заказавшим жалюзи 14 ноября 2010 года в офисе "СтильСервис" РОЗЫГРЫШ 13 ПРИЗОВ 28 ноября 2010 года в Салоне "СтильСервис" по адресу: ул. Ады Лебедевой, 91 НАМ 13 ЛЕТ" (далее - Реклама).

Согласно статьи 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 9 Федерального Закона "О рекламе", а именно, не указан перечень информации, которую можно получить из источника указанного в Рекламе, а именно: "информацию об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения".

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В результате рассмотрения Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ООО "СтильСервис" дела N 119 по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела N 119 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было направлено в адрес ООО "СтильСервис" заказным письмом с уведомлением исх. N 5269 от 12.04.2011.

ООО "СтильСервис" представлены письменные пояснения, в которых указано, что в честь 13-тилетия компании СтильСервис была проведена акция, которая рекламировалась в газете "Шанс", на двух уличных баннерах, в лифлетах и на сайте www.styleservice.ru. ООО "СтильСервис" считает, что реклама мероприятия размещена в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе", так как в ней указаны сроки проведения такого мероприятия; источник информации - сайт компании, где содержались сведения об организаторе мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов, выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Более того, рекламные макеты содержат ссылку на второй источник информации - телефон 274-60-50, по которому любой желающий мог получить всю подробную информацию. Таким образом, требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе" ООО "СтильСервис" не нарушены. Производство и распространение рекламы осуществлено на основании договоров по согласованным макетам. Распределение призов происходило в форме творческого конкурса. Участникам необходимо было выполнить работу из 13-ти заданий, а организатор с помощью конкурсной комиссии определил участника, набравшего наибольшее количество баллов, и признал его победителем. Организатор в протоколе установил существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы, время и порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса. Итоги конкурса размещены на сайте ООО "СтильСервис". Победителем стала гр. Янукович О., получив ЖК телевизор. Все остальные участники получили другие призы и сувениры.

В ходе рассмотрения дела и анализа имеющихся материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к мероприятию, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О рекламе" стимулирующее мероприятие - это стимулирующая лотерея, конкурс, игра или иное подобное мероприятие, условием участия в котором является приобретение определенного товара. В соответствии с Федеральным законом "О лотереях" от 17 октября 2003 года, лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Стимулирующая лотерея представляет собой лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Конкурс представляет собой состязание для получения награды, назначенной премии, денежной выгоды или суммы. В соответствии с положениями главы 57 ГК РФ награда обещается за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса будет признан его победителем. Игра - это любой способ определения победителя из лиц, принимающих участие в мероприятии, по установленным правилами.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама, является рекламой стимулирующего мероприятия.

Согласно статье 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В рассматриваемой Рекламе не указан источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, месте и порядке их получения.

Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Рассматриваемая Реклама была размещена на основании договора N Ш-550.11/09 оказания рекламных услуг от 27.112009, заключенного между ООО "СтильСервис", и ООО "Юнитмедиа", действующего до 31 декабря 2010 года.

На основании изложенного и в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "СтильСервис".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу стимулирующего мероприятия, распространяемую ООО "СтильСервис", поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

2. В связи с нераспространением рассматриваемой Рекламы на момент рассмотрения дела ООО "СтильСервис" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии О.П. Харченко

Члены Комиссии О.А. Чуракова

В.С. Степанова

Степанова Варвара Сергеевна (391) 265-02-19

Чуракова Ольга Анатольевна (391) 211-18-30

reshenie_ooo_stilservis.doc