Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 6 апреля 2015 г. N 271 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - производство по делам об административных правонарушениях - порядок проведения электронного аукциона - рассмотрение дел об административном правонарушении - участники закупок)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 6 апреля 2015 г. N 271

Я, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (_), рассмотрев материалы дела N 271 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица главы администрации города Почеп (_), установил:

26.08.2014 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком Администрация города Почеп требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Толстого в г. Почеп Брянской области за N 0127300010814000024, в рамках проведения которой установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что информация об осуществляемой закупке размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно:

Заказчиком Администрацией города Почепа нарушены требования части 6 ст. 42 Закона о контрактной системе, предусматривающей указание в извещении о закупке информации о сроке, месте и порядке подачи заявок участников закупки, поскольку заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона за N 0127300010814000024 не раскрыт порядок подачи заявок участников закупки, а лишь сделана отсылка к ст. 66 Закона о контрактной системе, определяющей содержание первой части заявки как в отношении товаров, так и работ, услуг.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Поскольку документация об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Толстого в г. Почеп Брянской области за N 0127300010814000024, не соответствующая требованиям Закона о контрактной системе, утверждена главой администрации города Почеп (_), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Дата и время совершения административного правонарушения: 37.07.2014 г. в 10:05 ч.

Место совершения административного правонарушения: г. Почеп Брянской области.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, (_) по доверенности пояснил, что (_) признал факт нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выразившийся в размещении на официальном сайте Российской Федерации информации об осуществляемой закупке путем проведения электронного аукциона на выполнение ремонта асфальтобетонного покрытия центральной площади города Почепа Брянской области за N 0127300010814000024, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Правонарушение совершено по неосторожности.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, не повлияло на итоги осуществленной закупки за N 0127300010814000024, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (_) руководствуясь ст. 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 271, возбужденное в отношении должностного лица главы администрации города Почеп (_), прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить (_) за размещение на официальном сайте Российской Федерации информации об осуществляемой закупке путем проведения электронного аукциона за N 0127300010814000024, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок такому размещению, с нарушением требований Закона о контрактной системе, устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

Заместитель руководителя - начальник отдела

контроля закупок и ЖКХ (_)