Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 5-12/Г3 (опубликовано 23 января 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - электронный документ - уполномоченные органы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 5-12/Г3 (опубликовано 23 января 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<------------->	- <--------------> председатель Комиссии,
<-------------> <------------->	- <-------------> член Комиссии, - <-------------> член Комиссии,
<------------->	- <-------------> член Комиссии,

в присутствии:

<-------------> <-------------> <-------------> <------------->

- директора ООО "БренТ" (приказ N 1 от 27.04.2011), - главного врача МУЗ "Самойловская ЦРБ" (распоряжение главы муниципального образования Самойловского района Саратовской области N 1341 от 07.10.2008), - представителя уполномоченного органа - Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (доверенность N 3121/01-10 от 25.11.2011), - представителя уполномоченного органа - Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (доверенность N 114/01-10 от 18.01.2012),

рассмотрев жалобу ООО "БренТ" на действия уполномоченного органа - Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок N 0160300008211000117 на поставку ГСМ для нужд МУЗ "Самойловская ЦРБ" на 1 квартал 2012 года, установила:

13.01.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "БренТ" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении запроса котировок N 0160300008211000117 на поставку ГСМ для нужд МУЗ "Самойловская ЦРБ" на 1 квартал 2012 года (далее - Запрос Котировок).

Из жалобы ООО "БренТ" следует, что 11.01.2012 Заявитель подготовил заявку по прилагаемой к извещению о проведении запроса котировок форме с электронно-цифровой подписью руководителя и печатью Заявителя и направил ее на адрес электронной почты, указанный Уполномоченным органом, однако подтверждения от Уполномоченного органа о получении котировочной заявки предоставлено не было.

Кроме того, заявитель полагает, что Уполномоченный орган сообщил победителю торгов о цене, которую он указал в котировочной заявке.

При этом доказательств, подтверждающих указанный довод на рассмотрении жалобы представлено не было.

Представитель Уполномоченного органа согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что подтверждение о получения заявки не было направлено Заявителю, поскольку посчитала, что направление подтверждения не является обязательным.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

23.12.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

12.01.2012 состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, результат которого был отражен в протоколе N 0160300008211000117-1.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 11.01.2012 года 17 часов 00 минут поступили 2 (две) котировочные заявки в электронной форме от следующих участников размещения заказа: ООО "БренТ" ООО "Сарма" Котировочная комиссия Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, рассмотрела заявки и решила признать победителем ООО "Сарма" предложившего наименьшую цену контракта 362 544 рубля.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Таким образом, Уполномоченный орган, не представив подтверждения получения заявки ООО "БренТ" допустил нарушение ч. 2 ст. 46 Закона о размещения заказов.

Согласно протоколу N 1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.01.2012, заявка ООО "БренТ" была рассмотрена, цена, указанная в заявке победителя Запроса Котировок ООО "Сарма" составляет 362 544 рубля, а цена, указанная в заявке ООО "БренТ" составляет 362 739 рублей, что на 195 рублей выше, в связи с чем, выявленное нарушение не повлияло на результат проведения Запроса Котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Брент" на действия уполномоченного органа - Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок N 0160300008211000117 на поставку ГСМ для нужд МУЗ "Самойловская ЦРБ" на 1 квартал 2012 года частично обоснованной, в части нарушения уполномоченным органом - Администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Признать в действиях уполномоченного органа - Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области нарушение ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. Предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участника размещения заказов не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результат проведения запроса котировок.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<------------->
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<------------->
	_____________________ (подпись)	<------------->
	_____________________ (подпись)	<------------->