Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области N РНП 33-337 (опубликовано 15 июля 2015 г.) (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - обеспечение исполнения контракта - электронная торговая площадка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области
N РНП 33-337 (опубликовано 15 июля 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 14.07.2015

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок

на основании статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - заказчик) о включении информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МеталлИнвестСтрой" (далее - ООО "МеталлИнвестСтрой", Общество, подрядчик) (юридический адрес: 600035, г.Владимир, ул.Куйбышева, д.28Н, офис 3, ИНН 3328498897) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в присутствии представителя заказчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира <_>

Подрядчик - ООО "МеталлИнвестСтрой", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения обращения (уведомление N04/3170-сни от 02.07.2015, уведомление N04/3305-сни от 10.07.2015), явку своего представителя не обеспечило.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила:

30 июня 2015 года во Владимирское УФАС России поступило обращение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира о включении информации в отношении ООО "МеталлИнвестСтрой" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта.

Из обращения заказчика установлено, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту лестницы по адресу: ул. Диктора Левитана, д. 38а в городе Владимире в 2015 году (N 0328300032815000363) N АЭф-256-Р/2 от 09.06.2015 победителем аукциона является ООО "МеталлИнвестСтрой".

В соответствии с действующим законодательством 11.06.2015 заказчик направил победителю проект контракта.

В установленный срок, предусмотренный частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок - не позднее 16.06.2015, победитель электронного аукциона не представил подписанный с его стороны проект контракта по процедуре, предусмотренной статьей 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок - не разместил в единой информационной системе (не направил оператору электронной торговой площадки в сети Интернет) проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. Также в установленный законом срок, не позднее 16.06.2015, победителем аукциона не был направлен оператору электронной торговой площадки документ, подтверждающий уплату обеспечения исполнения контракта.

Следовательно, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, данный участник признается уклонившимся от заключения контракта.

ООО "МеталлИнвестСтрой" мотивированный отзыв по данному делу во Владимирское УФАС России не представило.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту лестницы по адресу: ул. Диктора Левитана, д. 38а в городе Владимире в 2015 году (N 0328300032815000363) N АЭф-256-Р/2 от 09.06.2015 победителем аукциона является ООО "МеталлИнвестСтрой".

В силу части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.

11.06.2015 заказчик направил победителю аукциона проект контракта.

Срок подписания контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта победителем электронного аукциона N 0328300032815000363 - не позднее 23:59:00 16.06.2015.

Согласно уведомлению оператора электронной торговой площадки (ОАО "ЕЭТП"), победитель электронного аукциона N 0328300032815000363 в срок до 23:59:00 16.06.2015 не направил подписанный проект контракта и документ гарантийного обеспечения исполнения контракта.

В силу части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

С учетом вышеизложенного, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, ООО "МеталлИнвестСтрой" признается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, на основании части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, информация об ООО "МеталлИнвестСтрой" подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия решила:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью "МеталлИнвестСтрой" (ИНН 3328498897, юридический адрес: 600035, г.Владимир, ул.Куйбышева, д.28Н, офис 3), уклонившимся от заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту лестницы по адресу: ул. Диктора Левитана, д. 38а в городе Владимире в 2015 году (N извещения 0328300032815000363) и внести информацию о нем, его учредителе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа - <_> учредителе - <_> в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

2. Датой включения информации об Обществе с ограниченной ответственностью "МеталлИнвестСтрой" (ИНН 3328498897, юридический адрес: 600035, г.Владимир, ул.Куйбышева, д.28Н, офис 3), его учредителе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа - <_> учредителе - <_> в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения указанной информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Председатель Комиссии

Члены комиссии