Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 31 января 2012 г. N 06-02/15-2012 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - аукцион - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 31 января 2012 г. N 06-02/15-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_> - руководителя Бурятского УФАС России, председателя Комиссии,

<_> - заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена комиссии,

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

в присутствии заявителя ООО "Стройсантехремонт" (далее - Заявитель, Общество) - <_> (доверенность от 10.01.2012 б/н), в присутствии представителя заказчика администрации муниципального образования "Иволгинский район" Республики Бурятия (далее - Заказчик) - <_> (доверенность от 14.12.2011 б/н) рассмотрев жалобу ООО "Стройсантехремонт" (вх. от 24.01.2012 N 430) на действия аукционной комиссии при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме по определению генерального подрядчика в целях заключения с ним муниципального контракта на строительно-монтажные работы по объекту "Перепрофилирование незавершенного строительства детского сада в центр общеврачебной (семейной) практики с консультативно-диагностическим отделением в с.Иволгинск Иволгинского района РБ. 3-я очередь", номер извещения 0102300028811000018 (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

Заявитель указывает, что на официальном сайте отсутствует протокол рассмотрения первых частей заявок и пояснения отклонения заявки, получено только уведомление с электронной площадки "несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об аукционе". Просит признать неправомерными действия аукционной комиссии администрации МО "Иволгинский район" по отказу в допуске к участию в открытом аукционе.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, пояснил, что Заявка Общества (N 2083143) не соответствовала Технической части документации об аукционе, поскольку, в заявке был указан максимальный размер створки окна 150 см х 150 см. Таким образом, только площадь створки окна составляет 2,25 м2, тогда как Сметным расчетом предусмотрена установка оконных блоков площадью проема до 2 м2. Просят признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

1. Извещение, содержание документации об открытом аукционе в электронной форме соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

2. Процедура рассмотрения первых частей заявок проведена в соответствии с требованиями статьи 41.9 Закона о размещении заказов:

В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Пунктом 1 Раздела 3 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Инструкция по ее заполнению" документации об аукционе, установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (ее технической частью), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

В заявке ООО "Стройсантехремонт" были указаны размеры створки окна 150 см х 150 см, которые не соответствовали показателям, установленным позицией 425 раздела 6 "Окна, двери" локального сметного расчета N 02-01-04 Технической части документации об аукционе. Таким образом, аукционная комиссия приняла обоснованное решение, не допустив к участию в открытом аукционе Общество, заявка которого не соответствовала требованиям аукционной документации.

3. Порядок рассмотрения первых частей заявок проведен в соответствии с требованиями части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов:

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

В соответствии с частью 8 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного протокола, оператор электронной площадки обязан направить участнику размещения заказа уведомление о принятом аукционной комиссией решении.

Заказчиком протокол рассмотрения первых частей заявок был направлен на электронную площадку, оператор электронной площадки направил уведомление о принятом аукционной комиссией решении Обществу.

4. Признаков нарушения антимонопольного законодательства не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Стройсантехремонт" необоснованной;

2. Необходимость рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства отсутствует;

3. Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии