Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области N 2709/04 (опубликовано 24 декабря 2013 г.) (ключевые темы: организатор торгов - проведение аукциона - защита конкуренции - муниципальная собственность - предоставление в аренду)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
N 2709/04 (опубликовано 24 декабря 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К.А.

Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р.

рассмотрев жалобу Спиридонова А.А. (вх.N 21577 от 13.11.2013 г.) на действия организатора торгов - ГБУ "Фонд имущества Ростовской области", Администрации Красносулинского района, допущенных при проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора земельного участка с кадастровым номером 61:53:000354:0136, с целевым назначением - сельскохозяйственное использование (номер извещения на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru 121113/0116168/02; далее по тексту - Аукцион), в присутствии представителей организатора торгов, Администрации Красносулинского района, подателя жалобы, установила:

В Ростовское УФАС России 13.11.2013 г. (вх.N 21577) поступила жалоба Спиридонова А.А. о нарушении организатором торгов, Администрацией Красносулинского района порядка организации Аукциона.

Так в названной жалобе указывается на нарушение порядка опубликования информации об Аукционе, а именно указывается, что данная информация не размещена в газете "Красносулинский вестник".

В ответ на уведомление Ростовского УФАС России N 2709/04 организатор торгов, Администрация Красносулинского района представили испрашиваемые документы и информацию.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам:

Проведение Аукциона регламентировано Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 (далее по тексту - Правила N 808); Порядком предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района или государственная собственность на которые не разграничена, и переоформление прав на них, утвержденным Постановлением Администрации Красносулинского района от 16.09.2013 г. N 1087 (далее по тексту - Порядок N 1087).

Извещение о проведении Аукциона опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru (номер извещения 121113/0116168/02), а также в газете "Торги и Конкурсы" от 12.11.2013 г. N 45.

В соответствии с п.8 Правил N 808 Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

В соответствии с п.5.4. Порядка N 1087 сообщение о наличии предназначенного для предоставления в аренду гражданам и юридическим лицам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в средствах массовой информации, указанных в п. 3.4. Порядка N 1087.

В соответствии с п. 3.4. Порядка N 1087 сообщение о приеме заявок о предоставлении земельного участка публикуются в одном из следующих официальных печатных изданий: газете "Наше время", газете "Торги и Конкурсы", газете "Красносулинский вестник" и размещается на официальном сайте Администрации Красносулинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, информационное сообщение о проведении Аукциона должно было быть опубликовано в одном из перечисленных выше средств массовой информации и на официальном сайте Администрации Красносулинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, на заседании Комиссии по рассмотрению настоящего дела проведена проверка наличия информации о проведении Аукциона на официальном сайте Администрации Красносулинского района - www.ksrayon.donland.ru в присутствии лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела, в ходе которой установлено, что данная информация на указанном сайте не размещена.

В этой связи жалобу Спиридонова А.А. от 13.11.2013 г. (вх.N 21577) надлежит признать обоснованной.

При этом в материалы настоящего дела Администрацией Красносулинского района представлены документы, из которых следует, что проведение Аукциона отменено.

В связи с изложенным, у Комиссии отсутствуют основания для выдачи предписания, предусмотренного ст. 23 ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1 ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу Спиридонова А.А. от 13.11.2013 г. (вх.N 21577) обоснованной.

2. Не выдавать организатору торгов - ГБУ "Фонд имущества Ростовской области", Администрации Красносулинского района предписание, предусмотренное ст. 23 ФЗ "О защите конкуренции", в связи с отсутствием оснований.

Председатель Комиссии: Коренченко К.А.

Члены Комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.