Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 февраля 2012 г. N Р-235-11 (ключевые темы: диагностика - рекламные плакаты - уролог - Закон о рекламе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 2 февраля 2012 г. N Р-235-11

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_><_><_> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <_><_> дело N Р-235-11, возбужденного по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенную на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

13.12.2011 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-235-11 в отношении рекламы: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенной на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов" Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

26.12.2011 г. представитель медицинского центра "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38) на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

11.01.2012 г. представитель медицинского центра "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38) на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

02.02.2012 г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов представителем по доверенности от ИП <_><_> рекламодателем вышеуказанной рекламы является не медицинский центр "Гармония" а ИП <_>

02.02.2012 г. представителем по доверенности. <_> представлены письменные объяснения (вх.N1203 от 02.02.2012 г.) ИП <_> а том, что нарушает Федеральный закон о рекламе она не знала. В дальнейшем ФЗ "О рекламе" обязуется не нарушать. Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 02.07.2008 г; договор аренды от 16.09.2011 г; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N676А от 02.06.2008 г; санитарно-эпидемиологическое заключение N02.БЦ.01.851.М.001672.10.09 от 01.10.2009 г; свидетельство о государственной регистрации права от 08.09.2009 г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 09.03.1999 г; лицензия на осуществление медицинской деятельности NЛО-02-01-000805 от 26.11.2009 г; приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению N N02.БЦ.01.851.М.001672.10.09 от 01.10.2009 г.

Анализ представленных материалов дела NР-235-11 показал, что согласно представленных документов представителем по доверенности от ИП <_><_> рекламодателем вышеуказанной рекламы является не медицинский центр "Гармония" а ИП <_> Согласно представленных документов (договор аренды от 16.09.2011 г.), рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <_> Реклама: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенная на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> размещена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.02.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Заменить лицо, в рекламе которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с медицинского центра "Гармония" на ИП <_>

2. Признать ненадлежащей рекламу: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенную на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенной на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 03.02.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-235-11)

02.02.2012 г. г. Уфа, Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_><_><_> на основании своего решения от 02.02.2012 г. по делу NР-235-11 по поводу рекламы: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенной на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП <_> в срок до 20 февраля 2012 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли" размещенной на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> должна соответствовать части 7 стать 24 Федерального закона "О рекламе"

2. ИП <_> представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 февраля 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.