Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 1 февраля 2012 г. N НП-2/12 (ключевые темы: участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок - реестр недобросовестных поставщиков - гражданско-правовой договор - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
от 1 февраля 2012 г. N НП-2/12

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено 1 февраля 2012 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

председатель - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,

в присутствии представителя ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" (далее - Заказчик) <_>

в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "СП-Холдинг", уведомленного о времени и месте проведения проверки факта уклонения, рассмотрев обращение Заказчика о включении сведений об ООО "СП-Холдинг" в реестр недобросовестных поставщиков, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение (исх. от 13.01.2011 N0020, вх. от 13.01.2012 N278) от ОГБУЗ "Тамбовская инфекционная клиническая больница" об уклонении от заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения победителя в запросе котировок (извещение N 0164200003011004108) ООО "СП-Холдинг" и включении его в реестр недобросовестных поставщиков.

Государственный заказчик на заседание Комиссии Тамбовского УФАС России представил все предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Законом о размещении заказов) и Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 документы и сведения.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО "СП-Холдинг" в реестр недобросовестных поставщиков установила следующее.

Комитет государственного заказа Тамбовской области 12.12.2011 разместил на официальном сайте в сети "Интернет" извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по установке наружных металлических дверей в детском инфекционном боксированном корпусе ОГБУЗ "Тамбовская инфекционная клиническая больница".

Решением котировочной комиссии (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 0164200003011004108-1 от 23.12.2011) победителем в проведении запроса котировок признано ООО "СП-Холдинг" с предложением о цене контракта в сумме 237800 рублей.

Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

В установленный законом срок уполномоченный орган Комитет государственного заказа Тамбовской области 26.12.2011 (исх.: от 26.12.2011 N 37.03-14/8054) направил проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения и протокол результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок победителю ООО "СП-Холдинг". Указанные документы получены ООО "СП-Холдинг".

Согласно Извещению о проведении запроса котировок, срок подписания победителем запроса котировок государственного контракта не позднее 7 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

ООО "СП-Холдинг" в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт. 10.01.2012 года в адрес ОБГУ "Тамбовская инфекционная клиническая больница" от победителя поступило уведомление об отказе в заключении гражданско-правового договора бюджетного учреждения в связи с малым количеством персонала и низкой их квалификацией.

10.01.2011 года ОГБУЗ "Тамбовская инфекционная клиническая больница" направило проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения участнику размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя - участник размещения заказа с номером заявки N1 предложение о цене контракта 287800 рублей ООО "Холдинг СП". 12 января 2012 Заказчик заключил гражданско-правовой договор бюджетного учреждения N 6 на выполнение работ по установке наружных металлических дверей в детском инфекционном боксированном корпусе ОГБУЗ "Тамбовская инфекционная клиническая больница" с ООО "Холдинг СП" по цене 287800 рублей.

Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, ООО "СП-Холдинг" уклонилось от подписания гражданско-правового договора бюджетного учреждения.

Согласно части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным.

Согласно частям 2, 8 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

На основании изложенного и руководствуясь частями 2, 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России решила:

Включить сведения об ООО "СП-Холдинг" (392000, г.Тамбов, ул. Базарная 115/59, ИНН 6829054383) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

В соответствии с частью 12 статьи 19 Закона о размещении заказов настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Е.А. Гречишникова

Члены:

С.В. Мазаева

К.И. Мурзин

К.С. Семикина

reshenie_sayt.doc