Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 13 июля 2015 г. N 08-04-69 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная документация - предписание - техническое задание - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 13 июля 2015 г. N 08-04-69

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе: Швалов А.Г. - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Растворцев С.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения УСД в Омской области о нарушении единой комиссией заказчика - УСД в Омской области законодательства о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении первых частей заявок при проведении электронного аукциона N0352100001115000176 на поставку расходных материалов (картриджей) к копировально- множительным аппаратам Kyocera Taskalfa 181 в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой установила:

В своем обращении заказчик указывает, что при рассмотрении первых частей заявок по электронному аукциону N0352100001115000176 на поставку расходных материалов (картриджей) к копировально-множительным аппаратам Kyocera Taskalfa 181, единой комиссией заказчика в нарушение требований ч.1 ст.67 ФЗ N44-ФЗ была допущена первая часть аукционной заявки ООО "Компания Блоссом", не соответствующая требованиям технического задания аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст.67 ФЗ N44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.З ст.66 ФЗ N44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В разделе V аукционной документации (спецификация) заказчиком указано, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.ЗЗ ФЗ N44-ФЗ и с учетом технической документации на копировально-множительные аппараты Kyocera Taskalfa 181 поставка эквивалента картриджей, указанных в таблице, не допускается. В соответствии с протоколом 176/1 ОАЭФ от 19.06.2015 г. единая комиссия заказчика допустила первую часть заявки N11 (ООО "Компания Блоссом") до процедуры проведения аукциона. При этом, в первой части заявки данного участника закупки предложены к поставке картриджи Blossom BS-TK- 435 (BS-1T02KH0NL0). Однако, как было установлено Комиссией Новосибирского УФАС России, сведения о товаре, указанные в первой части заявки N11 (ООО "Компания Блоссом") не соответствуют требованиям технического задания аукционной документации, в частности, не являются оригинальными картриджами к копировально-множительным аппаратам Kyocera Taskalfa 181, а являются совместимыми, т.е. эквивалентом необходимого заказчику товара. Таким образом, первая часть аукционной заявки N11 (ООО "Компания Блоссом") не соответствует требованиям технического задания аукционной документации и на основании п.2 ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ должна была быть признана единой комиссией заказчика несоответствующей требованиям аукционной документации.

Руководствуясь ч.8 ст. 106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Выдать единой комиссии заказчика - УСД в Омской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-243

об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок

13 июля 2015 года г.Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Растворцев С.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

Заргаров А.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N08-04-69 от 09.07.2015 г. по обращению УСД в Омской области о нарушении единой комиссией заказчика - УСД в Омской области законодательства о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении первых частей заявок при проведении электронного аукциона N0352100001115000176 на поставку расходных материалов (картриджей) к копировально-множительным аппаратам Kyocera Taskalfa 181, предписывает:

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок котировочной комиссии заказчика - УСД в Омской области необходимо:

1. Прекратить нарушения 4.1 ст.67 ФЗ N44-ФЗ, а именно, прекратить допускать первые части аукционных заявки, не соответствующие требованиям аукционной документации.

2. Отменить решения единой комиссии, зафиксированные во всех протоколах данной закупки.

3. Провести процедуру рассмотрения первых частей заявок повторно, в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, решения N08-04-69 от 09.07.2015 г. и данного предписания.

Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке www.rts-tender.ru обеспечить возможность исполнения данного предписания единой комиссией заказчика - УСД в Омской области.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 23.07.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лиц