Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 20 декабря 2013 г. N 552-3 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - котировочная заявка - техническое задание - отклонение котировочной заявки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 20 декабря 2013 г. N 552-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Поворинская центральная районная больница", председателя котировочной комиссии <_>

в отсутствие представителя должным образом уведомленного ООО "Центр-Снаб",

рассмотрев жалобу ООО "Центр-Снаб" на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Поворинская центральная районная больница" при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения - 0331300038613000092), установила:

16.12.2013 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО "Центр-Снаб" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Поворинская центральная районная больница" (БУЗ ВО "Поворинская ЦРБ") (далее - заказчик) при проведении запроса котировок.

По мнению Заявителя были нарушены его права действиями котировочной комиссии, выразившимися в отклонении котировочной заявки ООО "Центр-Снаб" по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Представитель заказчика, председатель котировочной комиссии считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия котировочной комиссии соответствующими законодательству.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

02.12.2013 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.

На участие в запросе котировок подано 4 заявки.

Согласно протоколу от 09.12.2013 года N 0331300038613000092-П рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочной комиссией принято решение об отклонении котировочной заявки ООО "Центр-Снаб" по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: "наименования и требования к товарам по п. 3,13 не соответствуют требованиям приложения N1 к извещению". Победителем признан - ООО "Южный двор-180".

По результатам запроса котировок 17.12.2013 года заключен договор N 70 с ООО "Южный двор-180".

На рассмотрении жалобы представитель заказчика, председатель котировочной комиссии пояснил следующее. В соответствии с техническим заданием (в редакции от 04.12.2013 года) к поставке, помимо прочего, требуется: "стиральный порошок детский", упаковка 3 кг, 48 шт (общее количество - 144 кг); "чистящее средство порошок", упаковка не менее 400 гр, 600 шт (общее количество - 240 кг). Заявитель предложил: п.3 - "стиральный порошок детский", упаковка 2,4 кг - 60 шт (общее количество - 144 кг); п. 13 - "чистящее средство порошок", 400гр - 750 шт. (общее количество - 300 кг). Таким образом, заявка не соответствует требованиям запроса котировок в части расфасовки "стирального порошка детского" - 2,4 кг вместо 3 кг и количества упаковок "чистящее средство порошок" - 750 шт. вместо 600 шт.

Согласно ст.43 Закона о размещении заказа запрос котировок должен содержать сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Требования к товару указаны в приложении N1 к извещению (техническое задание).

В соответствии с техническим заданием к поставке, помимо прочего, требуется: п. 3 - "стиральный порошок детский", 3 кг, 48 шт.; п. 13 - "чистящее средство порошок" не менее 400 гр, 600 шт.

Ознакомившись с котировочной заявкой ООО "Центр-Снаб" Комиссией установлено, что заявка содержит предложение о поставке товара: п. 3 - стиральный порошок детский "Аистенок", 2,4 кг - 60 шт.; п. 13 - чистящее средство порошок "Пемоксоль-М", 400гр - 750 шт.

Следовательно, предложение заявителя не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок в части расфасовки "стирального порошка детского" и количества упаковок "чистящее средство порошок".

Согласно ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушений требований Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии БУЗ ВО "Поворинская ЦРБ" при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения - 0331300038613000092).

На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:

признать жалобу ООО "Центр-Снаб" на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Поворинская центральная районная больница" при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения - 0331300038613000092) необоснованной.

Резолютивная часть решения объявлена 20.12. 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 25.12. 2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии