Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 25 декабря 2013 г. N 06-10.1/127-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - финансовая услуга - наименование юридического лица - организационно-правовая форма - заем)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 25 декабря 2013 г. N 06-10.1/127-2013

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе, рассмотрев дело N 06-10.1/127-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Фонд поддержки желаний" (далее - ООО "Фонд поддержки желаний") требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") при распространении рекламы финансовых услуг на переносной конструкции, установленной на остановке общественного транспорта "Магазин Заря",

в отсутствие законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Фонд поддержки желаний" (местонахождение: 644052, г.Омск, ул. Багратиона, д. 4, корп. 1), извещенного надлежащим образом,

в присутствии <_> ООО "Фонд поддержки желаний" <_>(доверенность от 22.02.2013 N 2), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт размещения ООО "Фонд поддержки желаний" на на переносной конструкции, установленной на остановке общественного транспорта "Магазин Заря", рекламы следующего содержания: "Фонд поддержки желаний. Микрозаймы. У бабули скоро день рождения Денежные займы. Без залога и поручителей всего за 15 минут! 8 800 2500 755. Звонок бесплатный" (акт фиксации рекламы от 20.10.2013).

В указанной рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, должно содержать его фирменное наименование и указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Таким образом, указание в рекламе только части наименования не может свидетельствовать о надлежащем соблюдении требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", поскольку в распространенной рекламе не содержится указание на организационно-правовую форму юридического лица.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несут рекламодатель и рекламораспространитель.

ООО "Фонд поддержки желаний" является как рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе"), так и рекламораспространителем, т.е. лицом осуществляющим распространение рекламы (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

На заседании комиссии 25.12.2013 представитель ООО "Фонд поддержки желаний" Луцюк А.И. пояснил, что в настоящее время нарушение устранено в добровольном порядке, просил приобщить к материалам дела фотоснимки переносной конструкции, свидетельствующие об устранении нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Фонд поддержки желаний. Микрозаймы. У бабули скоро день рождения Денежные займы. Без залога и поручителей всего за 15 минут! 8 800 2500 755. Звонок бесплатный" распространенную ООО "Фонд поддержки желаний", поскольку при ее распространении были нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдать ООО "Фонд поддержки желаний" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица ООО "Фонд поддержки желаний" по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.