Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия N 02-03/15-2012 (опубликовано 6 февраля 2012 г.) (ключевые темы: торговая сеть - Закон о торговле - перемена лиц в обязательстве - уступка требования - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
N 02-03/15-2012 (опубликовано 6 февраля 2012 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 2 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 6 февраля 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:<>

Членов Комиссии:<>

рассмотрев на заседании 2 февраля 2012 года дело N 02-03/15-2012 от 11 января 2012 года, возбужденное по результатам проведенной проверки деятельности торговой сети "Барис" по признакам нарушения части 10 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле),

при участии:

от ответчиков: ООО "Барис-Трейд" (торговая сеть "Барис"): <> - представителя по доверенности от 07.07.2009 б/н, <> - представителя по доверенности от 01.12.2011 б/н;

ООО "Торговый Дом "Империал": <> - представителя по доверенности от 25.01.2012 б/н, установила:

Бурятским УФАС России на основании приказа от 5 декабря 2011 года N 236 была проведена проверка в отношении ООО "Барис-Плюс" и ООО "Барис-Трейд", осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети "Барис" по адресу: 670042, г. Улан-Удэ, ул. Тупик Суконной фабрики, 7. Предметом проведенной проверки являлось соблюдение требований Закона о торговле, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции") торговой сетью "Барис" при осуществлении ею своей деятельности. Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства, 2011 год.

В соответствии со ст. 2 Закона о торговле торговой сетью является совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

В ходе проверки установлено, ООО "Барис-Плюс" и ООО "Барис-Трейд", осуществляет торговую деятельность посредством организации торговой сети "Барис".

Комиссия, рассмотрев дело в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции, исследовав доказательства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, пришла к следующим выводам.

Между ООО "Барис-Трейд" и ООО "Торговый Дом "Империал" заключен договор поставки N б/н от 07.04.2010. В пункте 11.4 договора "Заключительные условия" установлено, что "ни одна из сторон не имеет права передавать третьим лицам права и обязанности по настоящему договору без письменного согласия другой стороны."

В соответствии с главой 24 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлена возможность перемены лиц в обязательствах. Так, согласно статье 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона; для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом статьёй 383 ГК РФ предусмотрено, что переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

Согласно части 10 статьи 9 Закона о торговле в договоре поставки продовольственных товаров не допускается установление запрета на перемену лиц в обязательстве путем уступки требования.

В данном случае договором от 07.04.2010 установлено, что ни одна из сторон не имеет право передавать третьему лицу свои права и обязанности по настоящему договору без письменного согласия другой стороны. Указанное условие противоречит требованиям части 10 статьи 9 Закона о торговле.

Представитель ООО "Торговый Дом Империал" - <> заявила, что Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает статьей 26 ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А именно, запрещается заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица, договоров мены, договоров об уступке требования и о переводе долга, если указанные сделки совершаются в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными. По мнению представителя, часть 10 статьи 9 Закона о торговле, устанавливающая недопущение установления запрета на перемену лиц в обязательстве по договору поставки продовольственных товаров путем уступки требования противоречит специальным правовым нормам оборота алкогольной продукции. Таким образом, включение в договор условия, содержащего права на перемену лиц в обязательстве по договору поставки, влечет признание договора ничтожным.

Комиссия в данной правовой позиции коллизии не усматривает. В данном случае Закон о торговле регулирует отношения, связанные с заключением Торговой сетью договора поставки с поставщиком продовольственных товаров. В границы правового регулирования данного закона, подпадают те договорные правоотношения, где одна из сторон является Торговой сетью, в нашем случае - торговой сетью "Барис".

При осуществлении торговой деятельности и поставки товаров Законом о торговле на хозяйствующие субъекты накладываются ограничения, выраженные в обязанности соблюдения свободы договора поставки продовольственных товаров в части перемены лиц в обязательстве путем уступки требования.

Отсутствие в договоре императивного запрета не означает его отсутствие, поскольку необходимость получения согласия должника на уступку иным лицам права требования к нему является выражением его воли на запрет совершения таких действий вопреки его согласию, то есть означает установление условия о запрете, что запрещено частью 10 статьи 9 Закона о торговле.

Нарушение сторонами договора требований части 10 статьи 9 Закона о торговле выразилось во включении в договор от 07.04.2010 условия, содержащего по своей сути запрет на перемену лиц в обязательстве по договору поставки.

Руководствуясь статьей 23, частью 1статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статей 48, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать ООО "Барис-Трейд" и ООО "Торговый Дом "Империал" нарушившими часть 10 статьи 9 Закона о торговле.

2. Выдать ООО "Барис-Трейд" и ООО "Торговый Дом "Империал" предписания о прекращении нарушения части 10 статьи 9 Закона о торговле.

3. В связи с истечением срока давности основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.42 КоАП РФ, отсутствуют.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ

г. Улан-Удэ Дело N 02-03/15-2012

"6" февраля 2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:<>

Членов Комиссии:<>

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 06.02.2012 по делу N 02-03/15-2012 о нарушении ООО "Барис-Трейд" (торговая сеть "Барис") части 10 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле), предписывает:

ООО "Барис-Трейд" (торговая сеть "Барис") прекратить нарушение положений части 10 статьи 9 Закона о торговле, выразившееся в установлении запрета на перемену лиц в обязательстве путем уступки требования в договоре N б/н от 07.04.2010 поставки, а именно:

1. в срок не позднее 20 февраля 2012 года привести условия договора поставки, заключенного ООО "Барис-Трейд" с ООО "Торговый Дом "Империал", в соответствие с требованиями части 10 статьи 9 Закона о торговле.

2. о выполнении настоящего предписания сообщить в письменном виде в адрес Бурятского УФАС России не позднее 5 дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ

г. Улан-Удэ Дело N 02-03/15-2012

"6" февраля 2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее по тексту - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:<>

Членов Комиссии:<>

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 06.02.2012 по делу N 02-03/15-2012 о нарушении ООО "Торговый Дом "Империал" части 10 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле), предписывает:

ООО "Торговый Дом "Империал" прекратить нарушение положений части 10 статьи 9 Закона о торговле, выразившееся в установлении запрета на перемену лиц в обязательстве путем уступки требования в договоре N б/н от 07.04.2010 поставки, а именно:

3. в срок не позднее 20 февраля 2012 года привести условия договора поставки, заключенного ООО "Торговый Дом "Империал" с ООО "Барис-Трейд", в соответствие с требованиями части 10 статьи 9 Закона о торговле.

4. о выполнении настоящего предписания сообщить в письменном виде в адрес Бурятского УФАС России не позднее 5 дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.