Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 9 июля 2015 г. N 102-К/15 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - текущий ремонт - порядок проведения электронного аукциона - аукционная комиссия - территориальные органы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 9 июля 2015 г. N 102-К/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу Научно-производственной экологической фирмы "СИПАР" на действия аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по текущему ремонту здания (цоколь здания) Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай N0377100000715000046, установила:

В Алтайское республиканское УФАС России 09.07.2015 г. вх. N 1970 поступила жалоба Научно-производственной экологической фирмы "СИПАР" (с. Майма, ул. Нагорная, 26) на действия аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по текущему ремонту здания (цоколь здания) Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай (N 0377100000715000046).

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28и).

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба Научно-производственной экологической фирмы "СИПАР", направленная посредством электронной почты без использования электронной подписи, является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с приказом ФАС России N 727/14 от 19 ноября 2014 года "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Жалобу Научно-производственной экологической фирмы "СИПАР" на действия аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по текущему ремонту здания (цоколь здания) Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай N0377100000715000046 возвратить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.