Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 12 декабря 2013 г. N 09/10601

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста - эксперта отдела судебной и правовой работы;
	Ромадиной Ю.Е. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 127/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сеть кинотеатров страны" (далее по тексту - ООО "Сеть кинотеатров страны"), ИНН 4205207860, юридический адрес: 650000, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33, 650077, адрес местонахождения: г.Кемерово, пр-т Молодежный, 2, по признакам нарушения пункта части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе), Комиссия Кемеровского УФАС России, в присутствии представителя ООО "Сеть кинотеатров страны" - Калмыш Дениса Константиновича по доверенности от 22.11.2013 г. установила:

24.10.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение прокуратуры Заводского района г. Кемерово (исх. N 1 -186в-2013 N 16.10.2013 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "Сеть кинотеатров страны".

15.11.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 127/Р-2013 в отношении ООО "Сеть кинотеатров страны" и назначено к рассмотрению на 12.12.2013 г. в 14 часов 00 минут.

Данное определение было вручено генеральному директору ООО "Сеть кинотеатров страны" - <> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

12.12.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 127/Р-2013 в присутствии представителя ООО "Сеть кинотеатров страны" <> по доверенности, который пояснил, что разработка дизайна (графическое и текстовое содержание) и изготовление печатных информационных материалов было поручено исполнительному директору "Сеть кинотеатров страны" - <> ответственной за выполнение возложенных на нее обязанностей. Неисполнение должностным лицом своих служебных обязанностей является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины юридического лица и освобождающим данную организацию от ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Прокуратурой Заводского района г. Кемерово во исполнение задания прокуратуры области была проведена проверка исполнения законодательства обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Проведенной прокуратурой Заводского района г.Кемерово проверкой 02.10.2013 г. установлено, что на приглашениях, афишах о проведении зрелищного мероприятия, а также входных билетах, предоставляющих право посещения 5 D кинотеатра (ООО "Сеть кинотеатров страны"), расположенного по адресу: г.Кемерово, пр-т Молодежный, д. 2, ТРК "Гринвич", отсутствует знак информационной продукции, представляющей собой графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции.

При предоставлении информационной продукции, ООО "Сеть кинотеатров страны" посредством зрелищных мероприятий, а именно показов фильмов: "Мертвый дом", "Толедо" (жанр: ужасы), "в плену у тьмы" (жанр: мистика), "метро" (жанр: триллер), "гонки на выживание", "угроза из космоса", "путешествие в старую шахту", "путешествие к динозаврам" и другие фильмы не содержат знака информационной продукции или текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей.

В соответствии с пунктом 1.8. устава ООО "Сеть кинотеатров страны", утвержденного решением единственного учредителя от 24.09.2010 г., одним из направлений деятельности ООО "Сеть кинотеатров страны" является показ фильмов. Согласно договору аренды нежилого помещения N 119/11 от 01.02.2011 г. ООО "Сеть кинотеатров страны" предоставлено помещение, расположенное на четвертом этаже ТРК "Гринвич" во временное пользование для организации кинотеатра.

Согласно части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона N 436 - ФЗ от 29.12.2010 N 436 - ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"), без указания категории данной информационной продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

В нарушение части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" на приглашениях, афишах о проведении зрелищного мероприятия, предоставляющих право посещения 5 D кинотеатра отсутствует знак информационной продукции, представляющей собой графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является - ООО "Сеть кинотеатров страны".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Сеть кинотеатров страны" (ИНН 4205207860, юридический адрес: 650000, г.Кемерово, адрес местонахождения: пр-т Кузнецкий, 33, 650077, г. Кемерово, пр-т Молодежный, 2) о проведении зрелищных мероприятий с отсутствием знака информационной продукции, поскольку в ней нарушены требования части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

3. Предать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова Ю.Е. Ромадина