Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия N 06-06/6106 (опубликовано 8 июля 2015 г.) (ключевые темы: оператор электронных площадок - заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - окончание срока - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия
N 06-06/6106 (опубликовано 8 июля 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июля 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N 2, от 17.02.2014 N 34 в составе:

"_"

в отсутствие представителей ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 26.06.2015 поступило обращение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, из которого следует, что учреждение в установленные Законом о контрактной системе сроки, не разместило на официальном сайте http://zakupki.gov.ru протокол рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе на поставку светильников и электротехнических материалов (изв. N 0315100001115000041), в связи с чем дальнейшие действия заказчика по проведению процедуры электронного аукциона оператором электронной площадки заблокированы.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии просит выдать предписание о размещении протокола рассмотрения первых частей заявок на официальном сайте http://zakupki.gov.ru.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочного представителя в заседание Комиссии не обеспечило.

Изучив представленные документы, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии - на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.05.2015 14:10 размещено извещение N 0315100001115000041 о проведении электронного аукциона на поставку светильников и электротехнических материалов, с начальной (максимальной) ценой контракта 228 858,26 рублей.

Оператором электронной площадки выступило ОАО "ЕЭТП" (http://roseltorg.ru ).

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе установлен статьей 67 Закона о контрактной системе.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (часть 1 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок (часть 2 статьи 67 Закона о контрактной системе).

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок (часть 6 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе (часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе).

Согласно извещению, размещенному на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, дата и время начала подачи заявок установлены 01.06.2015 08:00. Дата и время окончания подачи заявок - 17.06.2015 17:00. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 19.06.2015.

Таким образом, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии должно было направить оператору электронной площадки и разместить в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее 19.06.2015.

В установленный законодательством срок ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии требование законодательства не исполнило - протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе изв. N 0315100001115000041 оператору электронной площадки не направило.

Таким образом, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии нарушило требования часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом всех установленных по делу обстоятельств Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу о наличии оснований для выдачи предписания.

Исследовав представленные документы, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

Признать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии нарушившим часть 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выдать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии предписание об устранении выявленного нарушения.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"

Примечание: решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

От 07.07.2015 N 06-06/6107

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Дело N 62-ВП-2015

07 июля 2015 года г. Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N 2, от 17.02.2014 N 34 в составе:

"_"

на основании решения от 07.07.2015 о признании в действиях ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии нарушения части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и на основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии в срок до 16.07.2015 устранить нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, допущенное при проведении электронного аукциона на поставку светильников и электротехнических материалов (изв. N 0315100001115000041) путем:

направления оператору электронной площадки ОАО "ЕЭТП" и размещения на официальном сайте протокола рассмотрения первых частей заявок;

установления новой даты и времени проведения электронного аукциона изв. N 0315100001115000041;

продолжения процедуры проведения электронного аукциона изв. N 0315100001115000041 в соответствии со статьями 67 - 71 Закона о контрактной системе.

2. Оператору электронной площадки ОАО "ЕЭТП" (http://roseltorg.ru) обеспечить ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. Информацию об исполнении предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России в срок до 17.07.2015.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"