Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 8 июля 2015 г. N 5/28-2015 (ключевые темы: капитальный ремонт - открытый конкурс - ремонт общего имущества - конкурсная комиссия - общее имущество в многоквартирном доме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 8 июля 2015 г. N 5/28-2015

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 08 июля 2015 года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия Тульского УФАС России), в составе: < --- > рассмотрев жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" от 22.06.2015 года исх. N 56, (вх. N 3629 от 24.06.2015 года) на действия конкурсной комиссии Фонда капитального ремонта Тульской области при рассмотрении заявки ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах лот: Узловский район N2, расположенных по адресу: г.Узловая, ул. Простомолотова, д.16 (реестровый номер торгов 42), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

< --- >- генеральный директор ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" (паспорт),

Со стороны Заказчика (Организатора закупки)

< --- > - представитель Фонда капитального ремонта Тульской области по доверенности от 03.07.2015 г.,

< --- > - представитель Фонда капитального ремонта Тульской области по доверенности от 03.07.2015 г. установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" от 22.06.2015 года исх. N 56, (вх. N 3629 от 24.06.2015 года) на действия конкурсной комиссии Фонда капитального ремонта Тульской области при рассмотрении заявки ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах лот: Узловский район N2,: г.Узловая, ул. Простомолотова, д.16 (реестровый номер торгов 42).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Комиссии выразилось в неправомерной оценке подкритерия 2.1. "Опыт работы, выраженный в количестве контрактов (договоров) по проведению капитальных работ за последние пять лет (шт.)", указанного в заявке ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС".

В ходе заседания Комиссии Тульского УФАС России представитель Фонда капитального ремонта Тульской области Гончаров Юрий Евгеньевич представил письменные возражения на жалобу от 03.07.2015 г. N 628 и пояснил следующее.

Фонд капитального ремонта Тульской области в своей деятельности руководствуется Порядком привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 04.07.2014 N 319.

В соответствии с вышеуказанным Порядком способом отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах является только открытый конкурс.

20 марта 2015 года на официальном сайте Фонда капитального ремонта Тульской области kapremont71.ru было размещено извещение открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах (реестровый номер торгов: 42).

05 июня 2015 года на заседании конкурсной комиссии по Лоту: Узловский район N2 (реестровый номер торгов 42) победителем определено общество с ограниченной ответственностью "ТеплоМонтаж".

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 05 июня 2015 года, размещен на официальном сайте Фонда kapremont.71 08 июня 2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закон о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако, жалоба ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" исх. N 56 от 22.06.2015 г. поступила в Тульское УФАС России 24.06.2015 вх. N 3629, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закон о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Заказчика.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закон о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения.

На заседании Комиссии Заказчиком представлен договор N71 от 26.06.2015 г., заключенный с ООО "ТеплоМонтаж" по итогам проведения открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах лот: Узловский район N2, г.Узловая, ул. Простомолотова, д.16 (реестровый номер торгов 42).

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

Оставить жалобу ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" от 22.06.2015 года исх. N 56, (вх. N 3629 от 24.06.2015 года) на действия конкурсной комиссии Фонда капитального ремонта Тульской области при рассмотрении заявки ООО "СПЕЦСТРОЙПРОГРЕСС" на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов лот: Узловский район N2, г.Узловая, ул. Простомолотова, д.16 (реестровый номер торгов 42) без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.