Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 22 февраля 2012 г. N 12-06/01-64 (ключевые темы: котировочная заявка - оферта - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
от 22 февраля 2012 г. N 12-06/01-64

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Бабкиной Ю.А. - Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения госзаказа,

Колесниковой О.В. - Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,

Черемных Ж.Ю. - Члена Комиссии, специалиста государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,

в присутствии:

Маришина И.А.- представителя МКДОУ "Детский сад города Николаевска" (по доверенности N 23 от 21.02.2012),

Касьяновой Е.Ю. - представителя ООО "Сервисторг" (по доверенности от 01.11.2011),

рассмотрев материалы дела N 12-06/01-64, возбужденного на основании жалобы ООО "Сервисторг" (вх. N 962 от 16.02.2012 г.), в которой обжалуются действия заказчика при проведении запроса котировок на поставку мяса говядины 1 категории, свежее, в полутушах для нужд МКДОУ "Детский сад г. Николаевска", номер извещения 0329300069112000002, установила:

В УФАС по Волгоградской области поступила жалоба ООО "Сервисторг" (вх. N 962 от 16.02.2012 г.), в которой обжалуются действия заказчика при проведении запроса котировок на поставку мяса говядины 1 категории, свежее, в полутушах для нужд МКДОУ "Детский сад г. Николаевска".

ООО "Сервисторг" в своей жалобе сообщает следующее.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок цен N 0329300069112000002 от 31.01.2012 г., опубликованном на официальном сайте www.gz-volga.ru, ООО "Сервисторг" подало котировочную заявку с ценой предложения 447 370 (четыреста сорок семь тысяч триста семьдесят) рублей 00 копеек через автоматизированную систему "Комита-Курьер" в виде оферты 09.02.2012 в 21 час. 07 мин. При этом, было получено подтверждение доставки данных электронных документов заказчику.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0329300069112000002-1 от 13.02.2012 г., опубликованном на официальном сайте www.gz-volga.ru. к сроку окончания подачи котировочных заявок было предоставлено заявок 2 (две) шт., в том числе котировочная заявка ИП Догадов В.Л. и котировочная заявка ООО "Усть-Бузулукский мясоперерабатывающий завод". По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем был признан ИП Догадов В.Л. с ценой предложения 477 260 (четыреста семьдесят семь тысяч двести шестьдесят) рублей 00 копеек.

В указанном выше протоколе котировочная заявка ООО "Сервисторг" не отражается. Таким образом, котировочная заявка ООО "Сервисторг", поданная в виде оферты до окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, а именно до 09 час. 00 мин. 10.02.2012 г., необоснованно не принята к рассмотрению единой комиссией по рассмотрению и оценке котировочных заявок.

Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ООО "Сервисторг" является необоснованной по следующим основаниям.

31 января 2012 года Заказчиком - на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку мяса говядины 1 категории, свежее, в полутушах для нужд МКДОУ "Детский сад г. Николаевска".

Согласно Протокола N 0329300069112000002-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.02.2012 года котировочная комиссия рассмотрела заявки участников размещения заказа ИП Догатова В.Л. и ООО "Усть-Бузулукский мясоперерабатывающий завод", победителем запроса котировок был признан ИП Догадов В.Л.

На заседании комиссии представитель Заказчика пояснил, что заявку от ООО "Сервисторг" не получал и о ее существовании на момент рассмотрения котировочной комиссией котировочных заявок не знал. Программа "Комита-Курьер" установлена только в муниципальном казенном учреждении "Бухгалтерская служба учреждений образования" Николаевского муниципального района Волгоградской области и при проверке наличия документа "Оферта", посланного ООО "Сервисторг", в ПО "Комита-Курьер" по карте закупки РН N 1190591200003, выяснилось, что данный документ отсутствует.

Таким образом, заявка ООО "Сервисторг", поданная на участие в запросе котировок на поставку мяса говядины 1 категории, свежее, в полутушах для нужд МКДОУ "Детский сад г. Николаевска" Заказчиком получена не была по независящим от него причинам.

Следовательно, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов.

В результате проведения внеплановой проверки указанного размещения заказа на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов Комиссией Управления ФАС по Волгоградской области нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Сервисторг" необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный Суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.