Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 февраля 2012 г. N Р-04-12 (ключевые темы: рекламные плакаты - Закон о рекламе - стоматология - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 17 февраля 2012 г. N Р-04-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии <_><_><_> рассмотрев, в присутствии директора ООО "Медифтор" <_> дело NР-04-12, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ РЕНГЕН - КАБИНЕТ Работаем без выходных ул.Борисоглебского, д.12" размещенную на рекламном плакате с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

11.01.2012 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-04-12 в отношении рекламы: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ РЕНГЕН - КАБИНЕТ Работаем без выходных ул.Борисоглебского, д.12" размещенной на рекламном плакате с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов" Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

31.01.2012 г. от директора ООО "МЕДИФТОР" <_> поступило ходатайство (вх. N1096 от 31.01.2012 г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с предоставлением документов в полном объеме. Ходатайство удовлетворено.

17.02.2012 г. от директора ООО "МЕДИФТОР" <_> поступили письменные объяснения (вх.N1864 от 17.02.2012 г.) о том, что макет рекламного модуля был изготовлен рекламной организацией. В настоящее время рекламный модуль демонтирован, представлена фотография. Так же были представлены копии следующих документов: приказ о назначении директора от 27.04.2002 г; договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда от 01.07.2005 г; свидетельство о государственной регистрации права от 27.06.2005 г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.01.2007 г; устав ООО "Медифтор" N1 от 08.12.2009 г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от 27.04.2002 г; лицензия на осуществление медицинской деятельности N02-01-000761 от 08.02.2007 г; приложение N1 к лицензии N02-01-000761 от 08.02.2007 г; фотография, подтверждающая устранение нарушения.

Анализ представленных материалов дела NР-04-12 показал, что согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права от 27.06.2005 г., собственником нежилого помещения по адресу: ул. Борисоглебского, д.12, является гр. <_> Так же анализ представленных материалов дела показал, что гр. <_> передала на безвозмездное временное пользования имущество, находящееся в собственности <_> ООО "Медифтор" для использования: оказание стоматологических услуг населению (договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом нежилого фонда от 01.07.2005 г.). Так же имеет место лицензия ООО "Медифтор" на осуществление медицинской деятельности N02-01-000761 от 08.02.2007 г. Таким образом, в связи вышеизложенным рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Медифтор" Реклама: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ РЕНГЕН - КАБИНЕТ Работаем без выходных ул.Борисоглебского, д.12" размещенная на рекламном плакате с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР" (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), размещена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается на рекламном плакате с торца дома по адресу: г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12 (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения (вх.N 1864 от 17.02.2012 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 17.02.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "СТОМАТОЛОГИЯ МЕДИФТОР ЛЕЧЕНИЕ, УДАЛЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ РЕНГЕН - КАБИНЕТ Работаем без выходных ул.Борисоглебского, д.12" размещенную на рекламном плакате с торца дома (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "МЕДИФТОР" (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 12), так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения (вх.N 1864 от 17.02.2012 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 20.02.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.