Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 7 июля 2015 г. N 28 (ключевые темы: конкурс - перевозка - защита конкуренции - расписание движения транспортных средств - извещение о проведении конкурса)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 7 июля 2015 г. N 28

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: "_" - руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

"_" - заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и ЖКХ;

"_" - начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

"_" - главного специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

в присутствии заявителя индивидуального предпринимателя Астахова В.П., его представителя "_";

представителя организатора конкурса - администрации Почепского р-на Брянской области "_", представившего доверенность от "_", по итогам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя Астахова В.П. на действия администрации Почепского района Брянской области - организатора открытого конкурса на предоставление права заключения договора на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок в г. Почепе Брянское области (далее - Конкурс) о нарушении порядка размещения информации о проведении конкурса, а также порядка его организации и проведения, а именно:

1. Не определение организатором конкурса потребности в коммерческих перевозках исходя из имеющегося спроса населения в маршрутных перевозках пассажирским автомобильным транспортом, не обеспеченного перевозками в рамках муниципального контракта.

2. Не согласования организатором конкурса с индивидуальным предпринимателем Астаховым В.П. расписания движения транспортных средств по коммерческим маршрутам, выставленным на конкурс с расписанием движения транспортных средств по социально-значимым маршрутам, обеспеченным в рамках контракта N "_".

3. Не указания организатором конкурса в конкурсной документации даты вскрытия конвертов с заявками и даты рассмотрения заявок соискателей конкурса.

4. Не размещения организатором конкурса на своем официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками соискателей конкурса от 23 июня 2015 г., протокола рассмотрения заявок от 30 июня 2015 г.

5. Не осуществления организатором конкурса аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также не указания о ее производстве в протоколе вскрытия конвертов с заявками участников конкурса от 23 июня 2015 г.

6. Нарушение организатором конкурса процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7. Отсутствия в информационном извещении о проведении конкурса информации о режиме работы (графиках движения) на маршрутах.

8. Отсутствие у организатора конкурса паспортов маршрутов, указанных в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса.

9. Организация и проведение конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на осуществление коммерческих маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "город Почеп", утвержденным постановлением главы администрации района N "_" (далее - Положение), не вступившим в законную силу;

10. Нарушение организатором конкурса ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции"), в части организации и проведении конкурса и в соответствии с Положением, не вступившим в законную силу, на основании решения Комиссии от 07.07.2015 г. по указанной жалобе N 28, предписывает:

1. Организатору открытого конкурса - администрации Почепского района Брянской области

1) отменить протокол вскрытия конвертов с заявками соискателей конкурса от 23 июня 2015 г., протокол о рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе от 30 июня 2015 г. и аннулировать проводимый конкурс;

2) разместить на официальном сайте Почепского района Брянской области информацию об отмене протоколов от 23 и 30 июня 2015 г. и аннулировании конкурса;

3) уведомить участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе об отмене протоколов от 23 и 30 июня 2015 г. и аннулировании конкурса.

2. Предписание исполнить до 27 июля 2015 года.

3. Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее 5-ти рабочих дней со дня его исполнения.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель Комиссии: "_"

Члены Комиссии: "_"