Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 6-12/Г3 (опубликовано 24 февраля 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - таможенные пошлины - перевозка - тара и упаковка товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 6-12/Г3 (опубликовано 24 февраля 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<_____> <_____>	- <________________> председатель Комиссии, - <____________________> член Комиссии,
<_____>	- <____________________> член Комиссии,
<_____>	- <____________________> член Комиссии,

в присутствии:

<_____>

- представителя Заказчика - МУЗ "Городская клиническая больница N 12" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность N б/н от 20.01.2012),

рассмотрев жалобу ИП <_____> на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "Городская клиническая больница N 12" при проведении запроса котировок N0360300092111000034 "Поставка хирургических перчаток" установила:

13.01.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП <_____> (далее - Заявитель) на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "Городская клиническая больница N 12" (далее - Единая комиссия) при проведении запроса котировок N 0360300092111000034 "Поставка хирургических перчаток" (далее - Запрос Котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок и подлежала рассмотрению.

ИП <_____> надлежащим образом уведомлена, на рассмотрении жалобы не явилась.

Председатель Заказчика - МУЗ "Городская клиническая больница N 12" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" не согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ИП <_____> была отклонена по причине несоответствия сведений о включенных в цену товаров расходов, указанных в заявке участника, требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

23.12.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно Протоколу N 0360300092111000034-1К рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.01.2012 Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки <_____> по следующим основаниям: "ч. 3 ст. 47 94-ФЗ - несоответствие сведений о включенных в цену товаров расходов, указанных в заявке участника, требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок"

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявкив (пункт 3), сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).

Форма котировочной заявки также предусматривала указание сведений о включенных или не включенных в нее расходах.

В соответствии с п.5 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Согласно п. 8 Извещения о проведении Запроса котировок, опубликованного на официальном сайте, в цену включены расходы на перевозку, страхование, хранение, погрузку, выгрузку, доставку, транспортную тару, упаковку товара, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей и другие расходы, связанные с исполнением контракта.

В котировочной заявке ИП <_____> указано, что в цену товара включены расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В котировочной заявке ИП <_____> цена, предложенная Заявителем, не содержала всех сведений о включенных в нее расходах, предусмотренных в извещении, в том числе: хранение, погрузку, выгрузку, транспортную тару, упаковку товара.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ИП <_____> поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <_____> на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "Городская клиническая больница N 12" при проведении запроса котировок N 0360300092111000034 "Поставка хирургических перчаток" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_____>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_____>
	_____________________ (подпись)	<_____>
	_____________________ (подпись)	<_____>