Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 29 февраля 2012 г. N 06-10.1/09-2012 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - финансовая услуга - ненадлежащая реклама - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 29 февраля 2012 г. N 06-10.1/09-2012

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - главный специалист отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/09-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО "Новый Городовой" в газете "Ва-Банкъ. Омск" N 6(105) от 13. 02.2012, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии должностного лица ООО "Новый Городовой", (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560, место нахождения: Бульвар Победы, 3, оф. 3, г. Омск, 644042) - <> установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлены факты распространения в газете "Ва-Банкъ. Омск" N 6(105) от 13.02.2012 рекламных сообщений следующего содержания:

1. на странице 7: "Деньги. Кредиты без справок и поручителей. Низкий %. Гарантия получения. Работаем под залог. 34-82-71, 8-951-422-82-61".

2. на странице 8: ""Омский стандарт". Жалюзи; Окна ПВХ; Лоджии; Рольставни. Низкие цены!!! Кредит. тел. 471-131, 8-904-583-12-27 стр. рынок "Южный", 2 этаж".

3. на странице 8: "Натяжные потолки. Кредит А Альфа - Банк. Гибкая система скидок! Встраиваемые светильники. Потолочные карнизы т. 909-325, т. 516-704. ул. Тарская, 46_".

В рекламе перечисленных хозяйствующих субъектов помимо рекламы товаров и услуг, реализуемых указанными субъектами, привлекается внимание к финансовым услугам - кредитам. При этом в тексте рекламы отсутствует информация о лицах, оказывающих данные финансовые услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несут рекламодатель и рекламораспространитель.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Новый Городовой" (Издатель газеты "Ва-банкъ. Омск") является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, оно несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы в газете "Ва-банкъ. Омск" N 6(105) от 13.02.2012.

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама, размещенная ООО "Новый Городовой" в газете "Ва-банкъ. Омск" N 6(105) от 13.02.2012, является ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "Новый Городовой" в газете "Ва-банкъ. Омск" N 6(105) от 13.02.2012, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Новый Городовой" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Новый Городовой" по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/09-2012

29 февраля 2012 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Веретельник М.С. - главный специалист отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 29.02.2012 по делу N 06-10.1/09-2012 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной ООО "Новый Городовой" в газете "Ва-банкъ. Омск" N 06(105) от 13. 02.2012, нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Новый Городовой" (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560, место нахождения: Бульвар Победы, 3, оф. 3, г. Омск, 644042) в срок до 12 марта 2012 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", а именно: не допускать впредь распространения рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг без указания информации о лице, оказывающем эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

2. ООО "Новый Городовой" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до в срок до 14 марта 2012 года.