Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 марта 2012 г. N Р-03-12 (ключевые темы: стоматология - рекламные плакаты - диагностика - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 2 марта 2012 г. N Р-03-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_><_><_> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (доверенность от 01.02.2012 г.) от ООО "БОНИТЕТ" <_> дело NР-03-12, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "ЛЕЧЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЧИСТКА ОТБЕЛИВАНИЕ РЕМОНТ ПРОТЕЗОВ КОМПЬЮТЕРНАЯ ДИАГНОСТИКА ООО "БОНИТЕТ" ул.Борисоглебского, 15 Тел.: 2-65-76-95" размещенную на рекламном плакате с левой стороны над входом в стоматологию (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "БОНИТЕТ"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

11.01.2012 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-03-12 в отношении рекламы: "ЛЕЧЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЧИСТКА ОТБЕЛИВАНИЕ РЕМОНТ ПРОТЕЗОВ КОМПЬЮТЕРНАЯ ДИАГНОСТИКА ООО "БОНИТЕТ" ул. Борисоглебского, 15 Тел.: 2-65-76-95" размещенной на рекламном плакате с левой стороны над входом в стоматологию (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "БОНИТЕТ"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов" Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель

31.01.2012 г. представитель ООО "БОНИТЕТ"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15) на рассмотрение данного дела не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 17.01.2012 г.).

16.02.2012 г. присутствовал представитель без доверенности от ООО "БОНИТЕТ" Представителем без доверенности представлены письменные объяснения (вх.N 1788 от 16.02.2012 г.) директора ООО "БОНИТЕТ" <_> о том, что на момент изготовления данного рекламного баннера (2003 г.) требования к рекламе в законе не прописывались. Так же, были представлены копии следующих документов: платежное поручение N274 от 20.07.2005 г; протокол N7 от 01.02.2012 г; фотография; договор N5503.3 аренды объекта муниципального нежилого фонда от 23.12.2009 г; лицензия NЛО-02-01-000307 от 25.09.2008 г; приложение к лицензии NЛО-02-01-000307 от 25.09.2008 г; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 21.01.2000 г; устав ООО "БОНИТЕТ" выписка из Единого государственного реестра юридических лиц N1051А/2010 от 28.01.2010 г.

02.03.2012 г. представителем по доверенности от ООО "БОНИТЕТ" <_> представлены копии следующих документов (вх.N2434 от 02.03.2012 г.) протокол N7 собрания участников ООО "БОНИТЕТ" от 01.02.2012 г; выписка из приказа N12 от 12.01.2004 г.

Анализ представленных материалов дела NР-03-12 показал, что согласно представленного договора N5503.3 аренды объекта муниципального нежилого фонда от 23.12.2009 г., рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы по адресу: г.Уфа, ул. Борисоглебского, д.15, является ООО "БОНИТЕТ" Так же, имеет место лицензия ООО "Медифтор" на осуществление медицинской деятельности NЛО-02-01-000307 от 25.09.2008 г. Реклама: "ЛЕЧЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЧИСТКА ОТБЕЛИВАНИЕ РЕМОНТ ПРОТЕЗОВ КОМПЬЮТЕРНАЯ ДИАГНОСТИКА ООО "БОНИТЕТ" ул. Борисоглебского, 15 Тел.: 2-65-76-95" размещенная на рекламном плакате с левой стороны над входом в стоматологию (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "БОНИТЕТ"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), размещена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части, что:

В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается на рекламном плакате с левой стороны над входом в стоматологию по адресу: г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15 (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения (вх.N 1788 от 16.02.2012 г.). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время нарушение устранено.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.03.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ЛЕЧЕНИЕ ПРОТЕЗИРОВАНИЕ ЧИСТКА ОТБЕЛИВАНИЕ РЕМОНТ ПРОТЕЗОВ КОМПЬЮТЕРНАЯ ДИАГНОСТИКА ООО "БОНИТЕТ" ул. Борисоглебского, 15 Тел.: 2-65-76-95" размещенную на рекламном плакате с левой стороны над входом в стоматологию (г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "БОНИТЕТ"(г.Уфа, ул.Борисоглебского, 15) так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлена фотография, подтверждающая устранение нарушения(вх.N 1788 от 16.02.2012 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 02.03.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.