Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 33-12/Г3 (опубликовано 1 марта 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - таможенные пошлины - запрос котировок - транспортные расходы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 33-12/Г3 (опубликовано 1 марта 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<------------>	- <------------> председатель Комиссии,
<------------>	- <------------> член Комиссии,
<------------>	- <------------> член Комиссии,
<------------>	- <------------> член Комиссии,

в присутствии:

<------------>

- представителя МУК "Централизованная библиотечная система Петровского муниципального района Саратовской области" (доверенность от 02.11.2011), члена Котировочной комиссии при Администрации Петровского муниципального района Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО "Издательство РИФ плюс - книга" на действия Котировочной комиссии при Администрации Петровского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок N 0160300014412000011 на поставку детской, художественной и учебной литературы, установила:

20.02.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Издательство РИФ плюс - книга" (далее - Заявитель, Общество) на действия Котировочной комиссии при Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок N 0160300014412000011 на поставку детской, художественной и учебной литературы (далее - Запрос Котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок и подлежала рассмотрению.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, направил ходатайство о ее рассмотрении в его отсутствие.

Член Котировочной комиссии не согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ООО "Издательство РИФ плюс - книга" была отклонена по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении о запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

06.02.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 451 040, 72 рублей. Заказчиком является МУК "Централизованная библиотечная система Петровского муниципального района Саратовской области"

Согласно Протоколу N 0160300014412000011-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.02.2012 Котировочная комиссия приняла решение об отклонении заявки ООО "Издательство РИФ плюс - книга" по следующим основаниям: "Несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок: п. Предмет контракта (Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей)"

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявки (пункт 3), сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).

Согласно Извещению о проведении Запроса котировок цена включает в себя стоимость товара, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

Форма котировочной заявки предусматривала указание участником размещения заказа сведений о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах.

В соответствии с п.5 ст. 44 Закона о размещении заказов Котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В котировочной заявке ООО "Издательство РИФ плюс - книга" указана предлагаемая Обществом цена контракта 297980 (двести девяносто семь тысяч девятьсот восемьдесят) рублей, включающая стоимость товара, транспортные расходы, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. При этом транспортные расходы в извещении о проведении запроса котировок Заказчиком предусмотрены не были.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Котировочная комиссия правомерно отклонила заявку ООО "Издательство РИФ плюс - книга" поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Издательство РИФ плюс - книга" на действия Котировочной комиссии при Администрации Петровского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок N 0160300014412000011 на поставку детской, художественной и учебной литературы необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<------------>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<------------>
	_____________________ (подпись)	<------------>
	_____________________ (подпись)	<------------>