Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 29 июня 2015 г. N 5-3/51-15 (ключевые темы: оператор электронных площадок - проектная документация - предписание - исполнение предписания - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 29 июня 2015 г. N 5-3/51-15

На основании приказа от 26.06.2015 г. N 324 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Руководитель инспекции - Васянович Ю.Р. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

Члены инспекции:

Тур Л.Н. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. - специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий Заказчика - Администрации муниципального образования поселок Сазоново и Уполномоченного органа - Финансового управления Чагодощенского муниципального района при проведении электронного аукциона N 0130300006915000069 на выполнение работ по устройству узла управления котельной. Срок осуществления проверки: с 26 июня 2015 г. по 29 июня 2015 г. Инспекция установила:

24.06.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - УФАС) поступило обращение Финансового управления Чагодощенского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) N 128 от 24.06.15 об отмене электронного аукциона N 0130300006915000069 на выполнение работ по устройству узла управления котельной в связи с отсутствием у Администрации муниципального образования поселок Сазоново (далее - Заказчик) проектной документации.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), обращение Уполномоченного органа от 24.06.15 N 128, поступившее в УФАС 24.06.2015 вход. N 3712, пришла к следующему выводу.

17.06.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) была опубликована закупка N 0130300006915000069.

Способ определения подрядчика: электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 127 661, 23 рублей.

Наименование объекта закупки: выполнение работ по устройству узла управления котельной.

23.06.2015 размещены разъяснения положений документации об электронном аукционе, в которых указанно, что проектной документации нет, аукцион будет отменен, документы будут направлены на доработку.

Частью 3 ст. 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

На официальном сайте не размещена проектная документация необходимая для полноты описания объекта закупки, что является нарушением вышеуказанных норм Закона о контрактной системе.

Иных нарушений инспекцией не установлено. На основании изложенного, руководствуясь 99 Закона о контактной системе, инспекция, решила:

Признать Заказчика нарушившим ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Выдать предписание.

Руководитель инспекции Члены инспекции:

Ю.Р. Васянович Л.Н. Тур А.А. Жирнов

29.06.2015 г. N 3093

Заказчик: Администрация муниципального образования поселок Сазоново 162431, Вологодская обл., Чагодощенский район, п.Сазоново, ул.Советская, д. 47 тел. 8 (81741) 31263 e-mail: hda.sazonovo@mail.ru Уполномоченный орган: Финансовое управление Чагодощенского муниципального района 162400, Вологодская обл., Чагодощенский район, р.п. Чагода, ул. Стекольщиков, д.3 тел. 8 (81741) 22694 факс 8 (81741) 21294 e-mail: 22finupr22@rambler.ru Оператор электронной площадки: ЗАО "Сбербанк - АСТ" 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 10, стр. 4 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ПРЕДПИСАНИЕ N 5-3/51-15

29 июня 2015 г. г. Вологда

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Руководитель инспекции - Васянович Ю.Р. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

Члены инспекции:

Тур Л.Н. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. - специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,

на основании решения N 5-3/51-15 от 29 июня 2015 года, принятого по итогам проведено внепланового контрольного мероприятия на предмет законности действий Заказчика - Администрации муниципального образования поселок Сазоново и Уполномоченного органа - Финансового управления Чагодощенского муниципального района при проведении электронного аукциона N 0130300006915000069 на выполнение работ по устройству узла управления котельной, предписывает:

Заказчику и Уполномоченному органу аннулировать определения подрядчика по процедуре N 0130300006915000069.

Оператору электронной площадки обеспечить исполнение предписания.

Заказчику, Уполномоченному органу и Оператору электронной площадки, исполнить предписание в срок до 02 июля 2015 года.

Заказчику и Уполномоченному органу сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области об исполнении предписания в срок до 03 июля 2015 года.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).

Руководитель инспекции Члены инспекции:

Ю.Р. Васянович Л.Н. Тур А.А. Жирнов